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點擊 1131回答 0 2014-01-13 09:08

養(yǎng)老金十連漲百姓為啥不買賬

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 國務院常務會議日前決定,2014年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇繼續(xù)增加10%,這是從2005年以來至今連續(xù)10年增加10%。企業(yè)退休人員的月平均養(yǎng)老金從2005年的714元,提高到2014年的2000元左右,增加了兩倍多。應該說力度不可謂不大,但老百姓還是覺得錢不夠用,待遇水平較低,大概有以下一些幾方面原因。

  第一,盡管實現(xiàn)十連漲,但企業(yè)退休人員養(yǎng)老金相對水平仍然較低。 

  一般用養(yǎng)老金領取額與社會平均工資或者自身工資的比值衡量養(yǎng)老金水平,也被稱為養(yǎng)老金替代率。一般認為替代率水平達到70%左右,才能保持參保者退休前后生活水平基本不變;如果替代率在40%-50%以下,則退休者的基本生活將面臨困難。

  我國企業(yè)人員的養(yǎng)老金替代率在上世紀末還能維持在70%左右,但是此后持續(xù)下降,即便是經過十年的連續(xù)調整提高,替代率還是下降到了目前的45%左右。

  原因在于,社會平均工資增長增長更為迅速,近些年來始終保持在10%以上,2012年有所下降,全國城鎮(zhèn)非私營和私營單位就業(yè)人員工資增速也分別達到了11.9%和17.1%。因此,盡管企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇連續(xù)十年增加了了10%,但相對水平不斷下降。

  第二,過快的物價上漲部分抵消了養(yǎng)老金待遇提高。退休人員收入渠道相對單一,主要依靠養(yǎng)老金,因此對于物價的上漲更為敏感。

  近些年來,一些與日常生活密切相關生活必需品的價格連續(xù)上漲,無形中減少了老百姓的購買力。

  尤其應該注意的是,在老年人的消費中,醫(yī)療支出占的比重較大,而近年來看病難、看病貴的問題更為突出,進一步抵消了養(yǎng)老金的增長。 

  第三,養(yǎng)老金雙軌制增加了企業(yè)退休人員的不公平感。目前公務員退休金水平大大高于企業(yè)退休人員,初始狀態(tài)的差距過大背景下,盡管企業(yè)退休人員養(yǎng)老金十連漲, 但兩者的差距還是難以改變。

  而且,企業(yè)養(yǎng)老金待遇提高的同時,公務員也退休金待遇也在相應提高,可能進一步擴大兩者差距,增加企業(yè)退休人員的不公平感。

  因此,真正改善企業(yè)退休人員待遇必須內外兼修。

  一方面建立企業(yè)養(yǎng)老金待遇正常調整機制,即將待遇調整比例與社會平均工資增長率、通貨膨脹率、經濟增長率相掛鉤,使得企業(yè)退休人員能夠分享社會經濟發(fā)展的成果。

  另一方面,必須推進養(yǎng)老金雙軌制改革,消除企業(yè)退休人員與公務員養(yǎng)老金過大差距,真正促進社會公平。

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