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農(nóng)村人才缺口大 大專以上僅占3.3%

   2013-12-09 10360
核心提示:到2020年,農(nóng)村實用人才需求總量在1800萬人以上,而目前只有1000萬人左右農(nóng)村土專家,缺口怎么補  未來農(nóng)村缺什么人才?  調
到2020年,農(nóng)村實用人才需求總量在1800萬人以上,而目前只有1000萬人左右

    農(nóng)村“土專家”,缺口怎么補

  未來農(nóng)村缺什么人才?

  調查顯示到2020年全國需要各類農(nóng)村人才

  種植能手400萬人,養(yǎng)殖能手230萬人

  企業(yè)經(jīng)營人才150萬人,專業(yè)合作組織帶頭人30萬人

  技術服務型人才150萬人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務人才550萬人

  “這個證就是一張名片,農(nóng)民現(xiàn)在都認它,有了證出去應聘技術員,工資都會高一截。”江蘇省句容市白兔鎮(zhèn)草莓合作社理事長王柏生,向記者展示著省里頒發(fā)的“農(nóng)村實用人才證”。

  據(jù)統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村實用人才總量超過1000萬人,比“十一五”初期增加421萬人,增長72.7%。但與農(nóng)村發(fā)展的實際相比,這個數(shù)量還遠遠不夠。農(nóng)業(yè)部一項調查顯示,到2020年,我國農(nóng)村實用人才需求總量在1800萬人以上。人才缺口如何彌補?

  農(nóng)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”:

  一個安徽“麥王”,帶動4000多戶農(nóng)民共同致富

  “科學種田找淙祥,優(yōu)質高產(chǎn)有保障;多收多打又多賣,每畝年增四百塊。”在安徽省阜陽市太和農(nóng)村,流傳著這樣一句順口溜。

  農(nóng)民所說的“淙祥”就是素有安徽“麥王”之稱的太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村農(nóng)民徐淙祥。自2003年起開始承包土地進行小麥高產(chǎn)攻關,2009年徐淙祥創(chuàng)下了畝產(chǎn)718.2公斤的全省小麥單產(chǎn)紀錄。“田秀才”徐淙祥在自己成為種糧大戶之后,不忘帶領農(nóng)民共同致富,他牽頭成立了優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)技術協(xié)會,帶動4000余戶農(nóng)民走上科技致富之路。

  在海拔4800米的西藏浪卡子縣貢布學鄉(xiāng)美朵村,鄉(xiāng)土能人邊巴多吉幾年前拿出自己的打工積蓄,成立了羊虎高原蔬菜種植合作社,建了370畝溫室大棚。去年每個棚純利潤達到7000元,帶動幾十戶貧困戶脫貧致富,他也被評為致富帶頭人、科技特派員。

  山東省淄博市周村區(qū)北安村秸稈養(yǎng)藕專業(yè)合作社理事長徐靈說:“現(xiàn)在合作社公司發(fā)展蓮藕面積2000多畝,帶動農(nóng)戶種植4000多畝,畝均效益3000元以上,成為全省規(guī)模最大的秸稈養(yǎng)藕基地。”

  近年來,種養(yǎng)大戶、技術能手、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等農(nóng)村實用人才數(shù)量大幅增長,成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。

  農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“金鑰匙”。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設,對加快農(nóng)業(yè)科技進步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設具有十分重要的意義。通過抓實用人才帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

  人才短板不容忽視:

  農(nóng)業(yè)勞動力平均年齡46歲,大專以上的僅占3.3%

  農(nóng)業(yè)部的調查顯示,盡管我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設取得巨大成就,但底子薄、差距大的問題依然存在。主要體現(xiàn)在總體受教育水平低,大專以上的僅占總數(shù)的3.3%;整體年齡偏大,農(nóng)業(yè)勞動力平均年齡為46歲,40—60歲的占67.5%,80后僅占4.8%;同時,人才行業(yè)結構和區(qū)域結構也嚴重失衡,經(jīng)營人才和服務型人才偏少,中西部以及偏遠山區(qū)、貧困地區(qū)人才偏少。

  “我們村農(nóng)牧民平均受教育的程度很低,現(xiàn)在實行財務公開,可是包括村干部在內(nèi),全村一個懂會計知識的人也沒有。”西藏瓊結縣下水鄉(xiāng)錯杰村黨支部書記強巴無奈地說。

  山東省東營市蜜蜂研究所所長宋心仿對當?shù)氐霓r(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研,發(fā)現(xiàn)人才是制約合作社發(fā)展的決定性因素。“合作社創(chuàng)辦主體80%以上是農(nóng)民,合作社農(nóng)民成員占95%以上,文化素質、經(jīng)營管理、開拓市場能力相對較低。近年來,有一些合作社逐步萎縮或倒閉,人才短板問題不容忽視。”

  重視實用人才培養(yǎng),就是重視農(nóng)業(yè)的未來。許多基層干部認為,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素,其他要素必須通過農(nóng)民才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。沒有實用人才,那些現(xiàn)代化的機械設備、農(nóng)業(yè)資料、科學技術只能成為擺設。

  “現(xiàn)在國家對農(nóng)業(yè)的投入不少,但很多項目是‘見物不見人’。建議在今后制訂規(guī)劃時考慮人才支撐,設計項目時考慮人才保證,比如應該明確一個項目中有多少資金用于人才配套。”湖北省委組織部朱春兵建議。

  據(jù)農(nóng)業(yè)部估算,到2020年,我國約需要種植能手400萬人、養(yǎng)殖能手230萬人、企業(yè)經(jīng)營人才150萬人、專業(yè)合作組織帶頭人30萬人、各類技術服務型人才150萬人等,農(nóng)村實用人才需求總量在1800萬人以上。

  需要多方扶持:

  納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,建立城鄉(xiāng)人才雙向流動機制

  如此大的人才缺口怎么彌補?補充新鮮血液,實施“大學生村官”計劃是個嘗試。

  “80后”陳偉杰6年前來到北京市密云縣不老屯鎮(zhèn)學藝廠村當上一名村官。2010年,陳偉杰自己拿出35萬元承包土地建雞舍,購進柴蛋雞5000多只,建立養(yǎng)殖合作社,并和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)百年栗園建立了合作關系。就在這一年,陳偉杰村官任職期滿,全村村民聯(lián)名簽字又把他留了下來。他說:“既然選擇了農(nóng)村,就要為農(nóng)村的發(fā)展貢獻一份綿薄之力。”據(jù)統(tǒng)計,目前全國近30萬名大學生村官活躍在新農(nóng)村建設一線,成為一支生力軍。

  據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點的監(jiān)測研究,農(nóng)村基層干部中,90%以上的人希望政府能夠提供各種學習機會。一些專家認為,目前相當數(shù)量的村干部面臨“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”的局面,對他們加強培訓,十分必要和迫切。

  農(nóng)村實用人才發(fā)展中,迫切需要資金支持。社會資金扶持是創(chuàng)新實踐。去年,農(nóng)業(yè)部開始實施的“百名農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人”項目正是在“華西仁寶基金”支持下實施的,該基金共捐資500萬元,計劃三年資助100名農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人。

  專家建議,各級政府要重視農(nóng)村實用人才的培育工作,將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。在政策上給予農(nóng)村實用人才傾斜和優(yōu)惠,如優(yōu)先提供金融信貸支持等。同時,建立城鄉(xiāng)人才雙向流動機制。逐步健全農(nóng)村實用人才和職業(yè)農(nóng)民的證書制度,推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)。

 
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