1選任原則
【條例摘要】
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅持下列原則:(一)黨管干部原則;(二)五湖四海、任人唯賢原則;(三)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t;(四)注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則;(五)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;(六)民主集中制原則;(七)依法辦事原則。
選拔七大原則增“以德為先”
解讀選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循哪些基本原則?新條例列出了“依法辦事”等七大原則。對比2002年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,新條例增加了“以德為先”原則。
近年來,中央領(lǐng)導(dǎo)干部多次強(qiáng)調(diào),選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“什么樣的人該用,什么樣的人重用,都要把德放在首位”。2011年,中組部還曾制定《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》,明確干部選任中,“以德為先”如何操作。
對此,清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政研究中心主任程文浩表示,中央領(lǐng)導(dǎo)之所以多次強(qiáng)調(diào)“以德為先”,源于領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了較高的道德情操,其才會發(fā)揮積極和正面的作用,才能夠服務(wù)社會、造福百姓。反之,如果一位領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)低下,其能力越大,自身發(fā)揮的破壞性作用可能就越大,往往會給社會造成重大損失和惡劣影響。因此,在德才兼?zhèn)溥@一標(biāo)準(zhǔn)中,“德”具有主導(dǎo)和根本意義,“才”只有在“德”的基礎(chǔ)之上才有現(xiàn)實(shí)意義。
2考察內(nèi)容
【條例摘要】
應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容,更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核,強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重,防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定工作實(shí)績。
3考察對象
【條例摘要】
有下列情形之一的,不得列為考察對象:(一)群眾公認(rèn)度不高的。(二)近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。(三)有跑官、拉票行為的。(四)配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的。(五)受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。(六)其他原因不宜提拔的。
