發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)

　　中央一號文件將促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，作為建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制的著力點。

　　對發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的必要性，黑龍江省水利廳副廳長王鐵感觸頗深。他告訴記者，現(xiàn)在地膜在糧食主產(chǎn)區(qū)廣泛使用，地膜殘留污染問題日益突出。在黑龍江，10月初開始收玉米，11月初封凍，幾乎沒時間拾膜。地膜一凍就裂，經(jīng)歷一個冬天，風(fēng)化成碎片，阻斷作物根系同土壤接觸。“中央一號文件提出推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜和殘膜回收，具有很強的針對性。”

　　再看濫施化肥問題。我國耕地只占世界的9%，化肥施用量卻占世界三分之一，單位面積施用量是世界平均水平的3.7倍。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)用化肥施用折純量，2004年為4636.58萬噸，到2012年已上升到5838.85萬噸。“據(jù)估算，全國化肥當(dāng)季利用率平均只有35%。”山東金正大公司副總裁羅文勝說。濫施化肥不僅造成面源污染，也導(dǎo)致土壤板結(jié)、地力下降。

　　“解決的辦法是增施有機肥。我國秸稈、禽畜糞便等有機肥資源養(yǎng)分含量高達(dá)7000萬噸，遠(yuǎn)高于目前每年化肥施用總量，但有效利用率很低。絕大部分秸稈不能還田，被就地焚燒，污染環(huán)境，很可惜。”農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技中心節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)處高祥照處長說。他認(rèn)為，今年中央一號文件提出推進(jìn)機械化深松整地和秸稈還田,加快實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用有機肥，切中了要害。

　　“好的政策，還需好的機制來貫徹，因此，中央一號文件提出落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度，強化監(jiān)督考核和激勵約束，尤為重要。”高祥照說