國土部還明確給出了時(shí)間表：在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運(yùn)行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

國土部表示，此次不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標(biāo)明確為“確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。”

該部門明確，在實(shí)施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用。但是，原來已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效，不強(qiáng)制換證，而是逐步替換舊證書。

■ 分析

專家：中長期對房價(jià)有沖擊

去年，房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示，如若實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房價(jià)馬上會跌。

對此說法，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北大教授陳國強(qiáng)表示，“若實(shí)施房價(jià)不會馬上大跌”，他認(rèn)為，即便把住宅信息統(tǒng)計(jì)出來，不意味著房產(chǎn)信息將會無條件向社會開放。

陳國強(qiáng)解釋，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息由管理部門掌握，“在一個(gè)人沒有觸及法律或者成為被調(diào)查的對象，恐怕房產(chǎn)情況不會向公眾公開透明。”

他認(rèn)為，進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息只是為下一步房地產(chǎn)稅的征收準(zhǔn)備前提條件，但是并不意味著不動產(chǎn)統(tǒng)計(jì)登記完成是房價(jià)下跌的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

人民大學(xué)科研處處長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉元春認(rèn)為，房地產(chǎn)要回到市場調(diào)控中，“市場調(diào)控需要制度完善的體系：一是土地市場的制度完善。二是稅收體系改革?！币虼?，他認(rèn)為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一種中長期制度建設(shè)的范疇，“從中長期來講，對房價(jià)仍有沖擊?！?

不動產(chǎn)登記面臨哪些阻力？

中國社科院法學(xué)研究所孫憲忠教授認(rèn)為，對于推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，最大的阻力將來自于利益糾葛。不動產(chǎn)種類多、范圍廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)主管部門。另外，時(shí)下不動產(chǎn)登記工作受多重因素的影響，一是對既得利益的考慮和受部門格局的限制，整合起來舉步維艱；二是社會普遍性的顧慮，也使得其缺乏持續(xù)動力。再加上出于對反腐的顧忌，導(dǎo)致不動產(chǎn)登記的積極性并不高。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，目前不動產(chǎn)登記推進(jìn)面臨兩大阻力，首先涉及到個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)或者隱私，人們不愿意配合，這與國人“有財(cái)不外露”的觀念有關(guān)，同時(shí)也擔(dān)憂個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息泄露。另一個(gè)阻力是人為因素，一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體，進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無異于打破既得利益，所以大多不愿主動配合聯(lián)網(wǎng)工作.