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李春城搞“土地財政”

   2014-05-09 9870
核心提示:李春城搞“土地財政” 失地農(nóng)民怨聲載道

李春城搞“土地財政” 失地農(nóng)民怨聲載道


不可否認,李春城在成都確實做了很多“政績”,但是這些“政績”背后總是能夠出現(xiàn)他的親朋幫、“哈爾濱幫”攻城略地的案例。

李春城在成都擔任市長、市委書記長達13年,他所做的工作,大多可用“最大”、“史無前例”等形容。

既有最豪華的政府新址、最大的環(huán)球中心,還有最大的太極八卦圖—天府廣場,兩次成都史上最大規(guī)模的舊城改造拆遷,最大規(guī)模的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,“工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)地向規(guī)模經(jīng)營集中”的三個集中,“農(nóng)民上樓”等。這些都是李春城主政成都留下的“政績”。

兩次最大規(guī)模的舊城改造是李春城任上一樁“政績”,但這個政績也成為李春城為親朋撈錢的主戰(zhàn)場。在我調(diào)查到的李春城貪腐案情中,很多都與土地有關。

李春城從2003年在成都開始的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”改革試驗,也是社會各界褒獎最多的地方,甚至“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”成為李春城的一張“名片”。

但實地調(diào)查成都的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)”,會發(fā)現(xiàn)在新都區(qū)、新津、雙流等地,失地農(nóng)民們怨聲載道,他們的土地被產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化,宅基地被征收成為工業(yè)園區(qū)或開發(fā)房地產(chǎn),卻只獲得一些微薄補償,住在統(tǒng)一的社區(qū)內(nèi)。

“我們現(xiàn)在無依無靠,成為真正的失地農(nóng)民。”成都新都家具園區(qū)的農(nóng)民對李春城的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并不認可。

事實上,李春城的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”與“經(jīng)營城市”同步進行。一方面讓80%農(nóng)民進城,一方面在城市里騰挪土地,發(fā)展房地產(chǎn)。一進一出,賬很好算,那個時期的李春城更像是一個精明的商人,一本萬利的土地財政,巨額的建設投資也都成為他貪腐的戰(zhàn)場。

成都市、重慶市是全國首個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)。經(jīng)過30多年農(nóng)村土地改革后,農(nóng)村的發(fā)展確實受到土地制度、戶籍制度的制約,需要把農(nóng)村剩余的勞動力從土地上解放出來,提供土地的使用效率,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

這個方向走到哪里都不能稱之為錯。但是,回顧成都以及其他一些地方的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,一個基本的舉措就是利用行政命令,在最短時間內(nèi),利用兩三年時間讓農(nóng)民交出土地、宅基地、上樓集中居住。

這個將農(nóng)民趕上樓的做法,成都走在全國前列,作為全國的改革試驗區(qū),成都也成為國內(nèi)其他地方學習的楷模。

但直到如今,成都的做法并沒有得到廣泛認可,甚至在2010年國務院常務會議兩次提醒,拆村并居不能大拆大建,應尊重農(nóng)民的選擇。

成都市在做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的時候,也是李春城政績觀使然。大干快上,兩三年見成效,四五年出成績。但這么做的背后,又有多少農(nóng)民徹底改變了自己的生活方式,改變了原來閑適的田園生活狀態(tài),留給成都農(nóng)民的可能是需要十年、數(shù)十年進行彌補的創(chuàng)痛。

不可否認,李春城在成都確實做了很多“政績”,但是這些“政績”背后總是能夠出現(xiàn)他的親朋幫、“哈爾濱幫”攻城略地的案例。

俗話說,“鏟車一到、黃金萬兩”,究竟這些工程是基于利于一方百姓,還是為自己牟取私利,李春城案案情公布之時,相信可以真相大白。


 
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