昨日，省政府領(lǐng)導(dǎo)班子舉行第八次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，要按照中央和省委關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的“時間表”和“路線圖”，聚焦、聚神、聚力抓好落實，努力開創(chuàng)云南農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

省長李紀(jì)恒主持集體學(xué)習(xí)并講話，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文作專題輔導(dǎo)。

陳錫文根據(jù)自己30多年從事“三農(nóng)”工作的豐富經(jīng)驗和深入研究，圍繞全面深化農(nóng)村改革的若干重大問題，作了一堂生動精彩的講座。講座既闡述思想，又指明路徑，對“三農(nóng)”改革發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行了深刻剖析。大家認(rèn)為，講座胸懷全局、站位高遠(yuǎn)、植根大地，講得清晰透徹、明明白白，充滿了濃厚的鄉(xiāng)土氣息和“三農(nóng)情懷”。在交流互動環(huán)節(jié)，大家就土地確權(quán)、農(nóng)村宅基地、集體用地和工業(yè)用地改革等問題向?qū)＜仪蠼蹋⒄归_了熱烈討論。通過認(rèn)真聽講和熱烈討論，大家長期思考的疑問得到了解答，對農(nóng)村改革“改什么”、“怎么改”更加清晰明白，講座具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

“農(nóng)村是我國啟動改革的源點，改革使云南省農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。”李紀(jì)恒在認(rèn)真聽完講座并與大家討論后說，近年來，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得階段性成效，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了農(nóng)民積極性，促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)。

但是，也要清醒地看到，云南省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后；經(jīng)濟(jì)社會體制中，最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯；與全國同步全面建成小康社會最嚴(yán)重的制約，仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大，全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重。我們要自覺增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革的使命感和責(zé)任感，牢固樹立以改革為動力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的理念和思想，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的工作總目標(biāo)，堅定改革的決心與勇氣，以更有力的措施深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

“農(nóng)村改革既要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢向積存多年的頑瘴痼疾開刀，又要守住改革底線，堅持‘硬杠杠’不動搖。”李紀(jì)恒指出，在改革中要處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，讓廣大農(nóng)民充分享受改革紅利。以創(chuàng)新精神抓好重點改革，在農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、鄉(xiāng)村治理機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、涉農(nóng)行政管理方式等領(lǐng)域積極創(chuàng)新，健全和完善“三農(nóng)”發(fā)展體制機(jī)制。深化農(nóng)村改革，涉及面廣，影響因素多，要審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，不盲目強(qiáng)推、不急于求成，注重統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)聯(lián)動、有序推進(jìn)、分類指導(dǎo)、試點試驗和依法依規(guī)改革，避免在農(nóng)村改革問題上“窮折騰”、“翻燒餅”。

“一定要將群眾參與貫穿于改革政策制定、實施與績效評估的全過程。”李紀(jì)恒特別強(qiáng)調(diào)，要尊重農(nóng)民的意愿和選擇，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，與群眾進(jìn)行民主協(xié)商，廣泛凝聚改革共識。在具體操作中，要尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵探索實踐，充分調(diào)動農(nóng)民參與改革的積極性，使改革擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，不斷將云南省農(nóng)村改革引向深入。