“有人‘鬼火綠了’，一怒之下就把挖掘機開進了玫瑰地。”云南省安寧市八街小陡山村村民李振海對驚訝不已的記者說。
在前段時間的食用玫瑰采摘期，花農豐產卻未豐收。從每公斤30多元跌到3元以下的食用玫瑰價格，讓云南省安寧市八街農民受到了巨大的打擊。
李振海對價格暴跌也有切身感受：“自家的兩畝多玫瑰，才賣了2500元。”他告訴記者，原本預計能收入近萬元，但由于價格暴跌導致他連成本都沒收回來。
玫瑰價格暴漲，煙民改種，花農賣枝條
“兩三年前的時候，種玫瑰確實有一段好日子。”
李振海告訴記者，2012年前后，安寧八街食用玫瑰價格達到高點，一公斤曾賣到30多元。“廠家爭著幫農民采摘。”
因為賺錢，當地不少原本種植烤煙的農戶瞅著眼熱，也紛紛改種。
“烤煙投入大、費工，一畝五六千元的毛收入比較穩定。食用玫瑰保守估計畝產600公斤，每公斤不到10元就能和烤煙持平，而前幾年實際收購價基本都在15元以上。”李振海告訴記者，按照2013年的價格，食用玫瑰畝產值達到1.2萬元以上。
“那個時候不光玫瑰賣得好，連種苗都能賣上好價錢。”李振海回憶說，食用玫瑰種苗，實際上是每年剪枝時剪下的枝條。原本剪掉就扔掉或燒柴的廢棄物，被外地客商以一支5毛左右的價格收購。“有的農戶光賣枝條就能賺個兩三萬。”
“種苗出去了，以后要是沒人來八街收玫瑰了怎么辦？”當地政府和部分村干部率先意識到了潛在的危機，卻發現無能為力。
“在收入面前，勸說根本沒用。”李振海說，對不少農民而言：有錢為什么不賺？我不賣別人就不賣？
協議難生效，企業只能就市收購
李振海的另外一個身份是云南省安寧市八街小陡山村食用玫瑰合作社負責人，對他來說，除了自家種的玫瑰花要賣，還有其他家種的花要收。
“社員的玫瑰我們會優先收購。”李振海說，由于玫瑰花上市時間非常集中，尤其是頭水花產量非常大，加上玫瑰花比較占地方，基本上收購來簡單處理后就要盡快轉運走。“我們合作社多的時候每天要運走兩卡車。”
但是，讓李振海撓頭的是農民對于簽訂的價格協議并不遵守。
“只要別的收購商出價比協議價高，不少農民都會不履約。”李振海告訴記者，自己所在的合作社2011年時曾和農戶簽訂協議價，“別處高個5毛錢，農民就會違約賣給別人。”吃過虧后，李振海所在的合作社也只能隨行就市收購。
“也有大型鮮花餅生產企業為了控制成本與農戶提前簽訂收購協議，但農民照樣違約。”面對分散的農民違約，大多數收購企業也無可奈何，只能轉而在其他地區進行土地流轉，建設自有或合作的原料生產基地。
也是在2012年開始，安寧八街食用玫瑰的種植面積急劇擴張，今年達到創紀錄的近9000畝。實際上，這并非全部食用玫瑰的種植面積，在曲靖、楚雄、紅河等州市，動輒千畝的“玫瑰園”“玫瑰谷”也已形成規模。
而今年食用玫瑰價格出現的斷崖式下跌，對于絕大部分農民來說，由于沒了價格協議的保護，自家地里的花也就沒了去處。
小農經濟讓花農很難接近市場
在李振海看來，今年玫瑰價格暴跌除了部分大型企業不再在八街收購，也與極少數企業刻意壓價有關。“今年頭水花下來的時候，不少收購點卻是鐵將軍把門，玫瑰又存不住只好扔掉。等兩三天后大多數收購點開門時，花價就腰斬了。”
無法長時間保存，成為食用玫瑰的軟肋。“花農沒什么談價資本，采下來要么賣掉、要么爛掉。”李振海告訴記者，部分花農覺得還不夠勞力錢，干脆不摘了。
“當初政府也曾勸導農民不要出售種苗，可也僅限于勸導。”李振海覺得，政府對農民決策的干預始終比較克制。“干預對了還好，要是錯了，群眾對政府意見更大。”
實際上，市場熱鬧起來的同時政府并非毫無作為。加大對八街玫瑰的宣傳、聯系冷庫，為合作社協調貼息貸款以擴大收購規模，當地政府為了穩定玫瑰花價格采取了一系列措施。“像宣傳八街玫瑰幾年前就開始做，這兩年玫瑰盛開時，來八街旅游的車輛常常排成長隊。”
與花農一籌莫展相映襯的是，八街街道上出售玫瑰酒、玫瑰汁、玫瑰醬的商戶前卻排起了長隊；在昆明長水機場，鮮花餅也是大多數來云南的游客必選的伴手禮之一。從價格上來看，一個三四元錢的鮮花餅，收購食用玫瑰的價格也就幾毛錢，食用玫瑰價格暴跌的同時鮮花餅價格卻非常堅挺。
如今，李振海所在的合作社也在政府引導下前往上海等地洽談合作，拓展銷售渠道。“越靠近消費者利潤越高，可長期形成的小農經濟，卻讓花農很難接近市場。”李振海還是有些擔心。
“雖然滯后，但市場還在發揮作用”
“還是要走訂單農業這條路，不走死路一條。”李振海告訴記者，目前八街食用玫瑰市場仍處于無序狀態，訂單農業有助于穩定農產品市場價格，避免食用玫瑰價格坐“過山車”。
在李振海看來，目前的合作社并非真正意義上的合作社。“土地在農民手中，食用玫瑰價格高企時不賣給合作社怎么辦？”李振海分析說，八街食用玫瑰種植規模大，但是卻分散在各家各戶，有必要進行土地流轉，適度規模經營。“比如將土地流轉至村小組或合作社，農民按照在合作社內的份額獲得收入，同時可以到合作社打工獲得勞動報酬；合作社作為整體和廠家簽訂銷售協議，并確保協議的履行。”
除了穩定玫瑰來源，食用玫瑰產業的發展離不開延伸產業鏈，豐富產品門類。“這需要較高的科研力量、龐大的資金投入和成熟的市場營銷，目前來看八街缺少這樣的本土企業。”李振海建議，適當從外地吸引相關企業到本地投資是條捷徑，而本土企業也可以嘗試新產品研發。
此外，針對此次食用玫瑰價格暴跌引出的儲藏能力不足問題，當地部分企業也已經躍躍欲試，計劃新建冷庫。說到這里，李振海好像找回了一點信心：“雖然滯后，但市場還是在發揮作用的。”
議價能力差 農民該咋辦（經濟時評）
齊 義
必須承認，農產品滯銷是市場規律的體現，是發展商品農業必須克服的難題。供過于求導致價格下跌，價格下跌導致市場供給減少從而讓價格再次回歸正常；從市場經濟的角度說，只要有市場的地方，就應該讓市場規律發揮作用，即便這意味著陣痛。
然而，大規模的農產品爛市，已經不僅僅是經濟問題，更是民生問題。一個鄉鎮農戶一年沒有收成，將極大地影響一個地區的社會穩定：在農村地區社會保障水平還較低的情況下，土地產出如果不能為農民基本生活“兜底”，農民利益將失去最后的保障，對農村社會秩序將造成嚴重沖擊。
食用玫瑰、三七、瑪卡，這幾年幾乎都經歷過價格“過山車”。
必須看到，在山區廣布、生態脆弱的云南等中西部省份，發展高原特色農業、從種糧到種植經濟作物是農民脫貧的必然選擇。這既有利于保護生態，也有助于提高農民收入，路子是對的，應該給予更多鼓勵和扶持，但也要進行適當引導。
進行特色種植的農民利益無法保護，說到底，是因為農民議價能力弱。一是農民組織能力差，無法作為一個整體去商量價格；二是因為農產品無法長期貯存，回旋空間小，不少農民賠錢也得賣；三是因為農民距離市場遠，不賣給原料收購商，也無法直接賣給消費者。
所以從長期來看，必須建立優化種植、收購、加工和銷售全鏈條的長效機制。
解決農產品貯存問題，一靠建設冷庫等儲藏設備，二靠對農產品進行初加工。農產品價格暴跌時凸顯出來的需求，市場自會作出反應，政府可以適當引導；農民組織能力差的問題，還需農村基層組織發揮作用，價格暴跌、農民吃虧的同時也收獲了寶貴的經驗教訓；而要拉近農民和市場的距離，離不開更為開放的農村、更了解現代營銷的農民。
對于云南這樣的地方來說，農民從種糧自給自足到種植經濟作物面向市場，種植結構改了，思維結構也應跟著變。對于更習慣從經驗出發思考問題的農民來說，這樣的變化很艱難。所以，在這一過程中，政府應該做更多的引導和扶持工作。當然，這并不意味著政府取得了對經濟的強制權力，因為行政命令錯了造成的損失可能更大。
