三大主糧價格走低是什么原因?未來糧價政策將會是什么樣的
從中國的實際情況來看,應該說國家為了調動農民積極性,保障農民的合理收益,這幾年在不斷地適當提高臨時收儲價格和最低收購價,這樣和國際市場上價格的走向出現了一個相反的狀況。我們在不斷提價,國際市場在不斷降價,過了這一個節點之后會出現中國的糧價高于了國際市場。當然這是一個最簡單的分析,其實中國糧價高于國際市場也并不完全是由于國內的價格增長,因為你能看到國內價格的漲幅是明顯低于國際市場糧價的跌幅。
為什么會出現這樣一種復雜的情況,還有其他因素。其他的因素,包括匯率的變化,人民幣匯率這些年總體上一直是堅挺的,今年8月份以后略有貶值,總體和進行人民幣匯率機制改革之前相比,人民幣堅挺上升了大概28%左右,人民幣匯率堅挺意味著進口的農產品,用美元購買的進口農產品進來就會便宜。比如一噸大豆500美元,如果按過去算,匯率按1:8來算,進來別的成本費用都不算,進來是4000塊錢人民幣?,F在匯率是1:6,同樣是500美元買的一噸大豆,進來就剩3000元人民幣了,這就便宜了1000塊錢。第二是全球的能源價格下跌,導致全球海運價格的大幅度下跌,我們都知道像糧食這樣的大宗農產品基本上是通過海運來進行國際貿易的,如果和2008年相比,我查了一下數據資料,2008年從美國墨西哥灣散裝貨運到中國廣州黃埔港的糧食,一噸的運費大概是135-138美元。現在你去看一噸的運費是35美元,每噸運費就便宜了100美元,折成人民幣便宜600多。糧價出現這樣的復雜情況有很多的因素,第一是我們農業自身競爭力不足。第二是我們的保護政策使得糧價不斷走高。第三是國際糧價在下跌。第四是貨運問題。第五是匯率問題。所以這是由很多復雜的因素構成的。
面對這樣的問題,處理這個問題也不能簡單化。像你剛才講的,這兩年我們對三個主糧基本上的政策,比如小麥和稻谷在已經實行最低價的地方維持價格水平不變,2015年實行的小麥和稻谷的最低收購價格沒有提升,2016年正在研究過程當中。玉米的價格今年9月18號有關部門公布了,和去年相比主產區的玉米臨時收儲價平均降低0.12元,我們過去制定的玉米臨儲價在遼寧是1.13元,吉林是1.12元,黑龍江是1.11元,這次平均降低了0.12元,也就是降到了1元。因此,也能夠看到整個市場,包括關內沒有實行臨儲價的地區,市場價格也在下跌。但是應該看到,政府宣布的今年1塊錢的臨儲價也好,還是當前市場的價格也好,仍然是高于國際市場的