用十八大精神引領馬龍山地畜牧業發展
馬龍縣是一個典型的農業縣，地處云南省東部，屬于昆明的遠郊和曲靖的近郊，距曲靖僅22公里，距昆明113公里。昆曲高速公路、320國道、貴昆鐵路、昆沙鐵路橫貫馬龍縣境，交通十分便利。年均氣溫13.6℃，年無霜期241天。全縣森林覆蓋率達52.4%，動植物資源豐富，適合畜牧業的發展。
近年來，縣委、縣政府按照省委第九次黨代會提出的“加快優化調整種養業結構，培育生豬、肉牛、肉羊等畜牧業基地”的要求，高起點規劃、高標準建設，以園區招商引進大項目，以大項目促進產業大發展，走科學化、集約化、產業化發展路子，全縣畜牧業呈現了快速健康發展的良好態勢。
一、全縣畜牧業生產成效顯著
在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下，馬龍縣畜牧業呈現出“發展穩、項目多、規模大、質量高、品牌優、隊伍強”的顯著成效。
增速快：預計2012年末，全縣生豬存欄260000頭，同比增7.3%；大牲畜存欄85500頭（匹）（其中肉牛存欄57638頭），同比增0.3%；山綿羊存欄245000只，同比增7%；全縣肥豬出欄400000頭，同比增8%；肉牛出欄25000頭，同比增13%；肉羊出欄165000只，同比增13.6%；家禽出欄1340000 羽，同比增9.7%。肉類總產50000噸，同比增13.4%；禽蛋產量3500 噸，同比增3.9%；畜牧業總產值 55000萬元，同比增7.4%；畜牧業總收入35000萬元，同比增9.9%；畜牧業增加值29010萬元，同比增13%。
項目多：近年來，全縣引進畜禽養殖龍頭企業多，培育中介服務組織建設取得新進展。引進雙友牧業有限公司、紅石農業開發有限公司、正大集團、神農集團、龍騰科技有限公司等較大的畜牧養殖龍頭企業。成立了黑山羊養殖協會、深溝雞養殖協會，蛋雞養殖、獺兔養殖農民專業合作社。組織實施畜牧業生產、畜產品加工項目多，有效帶動了畜牧業的標準化生產。
規模大：通過引進和培育畜牧龍頭企業，帶動全縣畜禽養殖業向規模化方向發展，促使散養戶向適度規模養殖轉變。目前，扶持發展肉牛規模養殖場（戶）1567戶：其中，存欄100頭以上的養殖小區20個，存欄1000頭以上的龍頭企業1個；建成生豬規模養殖場（戶）126個：其中，生豬養殖小區、擴繁場33個；建成種努比羊核心擴繁場1個，發展努比羊全舍飼圈養示范戶32戶，鞏固完善黑山羊養殖大戶（小區）20個；發展年存欄5000羽、出欄3000羽以上深溝雞規模養殖場（戶）5個。
質量高：通過實施科技進場入戶工程，實行科技人員直接掛鉤養殖小區（場）, 綜合做好養殖配套技術的推廣、培訓、指導服務。認真落實重大動物疫病防制預案、動物衛生監管、畜禽規模養殖規范管理、獸藥飼料安全監管、種畜禽管理等各項工作，畜產品質量安全水平提高。
品牌優： 2006年3月“深溝”商標經國家工商總局正式登記注冊，2008年7月“深溝”牌深溝雞、“深溝”牌深溝雞蛋通過綠色食品A級標準和綠色食品認證并獲農業部農產品地理標志證書；2011年被評為云南省名牌農產品，云昆養殖有限公司被評為云南省畜禽標準化養殖場；2005年7月“云昆”牌雞蛋通過無公害農產品認證。“馬過河佳樂牌”雞蛋、“馬過河魯石牌”土雞通過無公害農產品認證。“馬龍黑山羊”商標注冊申請已被國家工商總局受理。
（二）主要做法
1、抓規劃，促發展。按照“統一規劃，區域推進、扶持到場”的思路，高起點、高標準規劃，全縣形成了以馬鳴鄉為主的“山地肉牛養殖園區”，以舊縣鎮為主的“循環農業園區”，以月望鄉和馬過河鎮為主的“深溝雞養殖園區”，以大莊鄉和納章鎮為主的“黑山羊養殖園區”的一鄉一業園區式發展模式。
2、引項目，建基地。堅持“大項目促大發展”的理念，引進畜牧業生產、加工項目。一是引進曲靖雙友投資發展集團公司成立馬龍雙友牧業有限公司，計劃6年內完成投資20億元，建成年存欄5萬頭、出欄10萬頭、產值達50億元的高檔肉牛養殖基地。預計到2012年12月底，雙友牧業有限公司累計投資達2.5億元以上，建成標準化育肥牛舍7幢35000平方米，青貯窖10000立方米，干草房及精飼料加工廠5000平方米，綜合辦公樓3000平方米，機修房851.25平方米，養殖部辦公室120平方米，員工宿舍及餐廳500平方米，蓄水池3000立方米，消毒室20平方米，糞污處理池600平方米，過磅房15.78平方米，道路硬化4500平方米，綠化10000平方米。3號牧場土方動工、屠宰深加工廠完成基礎土方及地基建設，預計存欄達3106頭，出欄300頭，實現產值 432萬元。二是引進馬龍龍騰公司，在馬龍創建龍騰生豬養殖園。計劃到2016年，投資15億元，建設年出欄30萬頭生豬的現代化養殖基地，年產16萬噸的飼料加工廠，年產5萬噸有機肥廠，年產2萬噸蔬菜及水果的現代農業種植區，年接待15萬人次的現代農業觀光園。現已投入資金7200萬元，完成土地流轉4000畝，豬場基礎設施建設26000平方米。三是引進正大集團開展合作養殖，與馬龍縣紅石農業科技開發有限公司合作在馬鳴鄉已建成年出欄1.2萬頭優質仔豬的養殖場，與馬龍縣興達畜牧科技有限公司合作在舊縣鎮建成年出欄1萬頭生豬養殖場；四是爭取省農業廳小哨片區5個原種場搬遷到馬龍，提升馬龍畜牧業檔次。
3、帶農戶，促增收。采取“基地帶大戶聯農戶”的發展模式，發展規模化養殖，帶動農戶促增收。一是以馬龍雙友牧業有限公司為依托，發展規模化肉牛養殖。由養殖戶養殖能繁母牛，企業提供BMY高檔肉牛凍精進行改良，育出的犢牛斷奶后由企業回收育肥出欄，每頭犢牛比普通犢牛可增加收入1000元左右。計劃5年內，在全縣分散建設100個飼養100頭肉牛的標準化養殖小區，帶動全縣2萬戶農戶養殖肉牛，讓全縣10萬以上農民受益，人均年增收1000元以上；二是依托馬龍縣宏鑫農業綜合開發有限公司后田種羊場，發展規模化肉羊養殖。全縣養羊戶發展到5259戶，其中30只以上規模養羊戶1978戶，100只以上規模養殖大戶57戶，500只以上規模養殖大戶(小區)3戶；三是發揮云昆養殖有限公司示范帶動作用，發展深溝雞養殖。全縣實現深溝雞存欄15萬羽、出欄7.5萬羽。
4、優服務、重扶持。一是縣委、政府成立重點項目推進領導小組，全程跟蹤服務，切實幫助企業解決建設中的實際困難和問題。縣畜牧獸醫局安排專業技術人員掛鉤聯系到養殖企業和大戶，實地進行技術指導服務。二是扎實做好規模養殖場（小區）建設、良種補貼、能繁母豬補貼和保險等各項扶持政策的落實，讓農民真正享受中央惠農政策；三是整合農業綜合開發、中低產田地改造等項目資金，加大扶持力度；四是加大肉牛養殖小區建設扶持力度，全縣共扶持發展肉牛規模養殖小區（大戶）20個。
5、推科技，強支撐。一是加強畜禽良種改良，優化畜禽品種，特別是在牛凍精改良方面加大了經費保障、宣傳動員、強化責任等工作，制作了《馬龍縣凍精改良服務卡》，全力推進牛凍精改良工作。完成肉牛凍精改良4456頭；豬良種改良16410窩，其中人工授精改配11565窩；馬匹改良1528匹；山羊改良11709只，綿羊改良1004只；良種禽推廣292845羽。二是推廣工業飼料10233.4噸、青貯飼料75435噸、氨化飼料22254噸，普及生豬熟改生喂38524戶；三是加大畜牧科技培訓，全年共開展畜牧獸醫科技培訓152期8226人（次），有效提高了科技人員的服務能力和養殖戶的科學養畜水平。
6、嚴監管，強防疫。一是認真開展動物標識及疫病可追溯體系建設，制定動物標識、溯源物資訂購、保管、發放使用相關制度。大力開展產地檢疫工作，全縣累計產地檢疫豬15.8萬頭，牛2.6萬頭，羊15.7萬只，禽類37.6萬羽。生豬屠宰檢疫3.26萬只，牛羊1.27萬頭，禽類8.1萬羽，共檢出病害動物173頭（只）。二是狠抓畜牧投入品質量安全，獸藥實行GSP管理，依法取締未申報獸藥GSP驗收獸藥經營企業9個，全年共抽檢獸藥22個品種，飼料24個品種，確保獸藥質量。加強“瘦肉精”檢測工作，嚴厲打擊違法行為，全年共完成“瘦肉精”檢測尿液樣品428份檢測任務，其中：屠宰場檢測70份，規模養殖場（戶）350份，鮮肉8份，結果全部呈陰性，未發現違法添加“瘦肉精”行為；三是推行“統一組織、分片包干、集中免疫、整村推進”的重大動物疫病強制免疫新模式，建立健全專業技術人員駐村聯系動物防疫工作的長效機制，保障了畜牧業健康發展。完成禽流感疫苗免疫注射1985107羽（次），口蹄疫疫苗免疫注射1082693頭（只）次，豬藍耳病疫苗免疫注射589405頭（次），狂犬病疫苗免疫注射14913只；豬瘟疫苗免疫注射654810頭，豬肺疫免疫36883頭（次），仔豬付傷寒免疫45464頭，雞新城疫免疫2100322只，禽霍亂免疫179725羽次，雞傳染性法氏囊病免疫14108羽，傳支7314羽，山羊痘免疫57509只，羊四防苗注射8003只，傳染性胸膜肺炎1564只，牛Ⅱ號炭疽免疫1302頭、出敗789頭；各種畜禽驅蟲1440778頭（匹、只）次。
（三）存在的主要困難和問題
近年來，馬龍縣畜牧業得到了縣委、政府的正確領導和上級業務部門的關心支持，畜牧業為發展農村經濟和增加農民收入，保障市場供給，穩定市場物價，發揮了重要作用，為經濟社會全面發展，提供了重要的產業支撐。但是，我縣畜牧業生產仍然面臨許多困難和問題，制約著畜牧業的快速健康發展。主要表現為“兩弱”、“兩難”、“兩缺”。兩弱：一是基層動物防疫體系建設基礎設施薄弱；二是畜產品質量安全檢驗檢疫體系薄弱，技術裝備滯后。兩難：二是我縣的畜牧產業生產總量小，向上爭取項目困難，上級扶持資金少，畜牧產業的發展缺乏強有力的資金支持，特別由于總量小爭取生豬調出大縣困難大；二是村級動物防疫員補助低，工作任務重，老齡化突出，工作積極性難于調動。兩缺：一是基層動物防疫體系建設資金缺口大，部分鄉鎮畜牧獸醫站缺口資金達100余萬元，無力償還；二是工作經費缺乏，形成爭取項目越多、支出越大、欠帳越多。
四、用十八大精神引領山地畜牧業發展
黨的十八提出以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。強調堅定走中國特色型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。把解決好農業農村農民問題作為全黨工作的重中之重。為認真貫徹落實十八大精神，加快馬龍山地畜牧業發展，我們必須抓住我縣發展山地牧業發展的五好優勢：
一是區位好：馬龍是曲靖的近郊、昆明的遠郊，畜產品運輸、銷售有得天獨厚的條件；生態良好是畜產品生產的理想之地。
二是機遇好：橋頭堡戰略上升為國家戰略，提出了未來云南農業發展的五大戰略定位：國家重要的優勢特色農產品生產中心、加工中心、物流中心、農業技術推廣中心、邊境動植物安全防控中心。給我縣做強做大特色、外向型特色產業帶來了千載難逢的歷史機遇；中國-東盟自由貿易區的建立使云南變成了面向東南亞開放的前沿，昆明-曼谷、昆明-仰光的高速公路建成后，交通更加便捷，畜產品（尤其是草食畜產品）具備極強的競爭力，出口前景更加看好。昆明空港經濟區向郊區及周邊縣、市轉移，為我縣可選擇發展潛力大、帶動能力強的畜牧養殖項目到我縣落戶，帶動當地畜牧業發展提供了難得的機遇。我省將以昆曲綠色經濟示范帶建設帶動全省高原特色農業發展，馬龍縣地處昆曲綠色經濟示范帶的重點區域，為我縣畜牧業“園區建設項目化，項目建設進園區”的發展，集中發展一批畜牧優勢產業提供了良好機遇。
三是政策好：黨的十八大提出了解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，為今后馬龍縣山地畜牧業發展指明了方向；省第九次黨代會提出的打造優勢特色農產品品牌，以農業產業化推動農業現代化，為我縣山地畜牧業快速發展提供了良好的政策環境。
四是項目好： 自2011年以來，我縣引進了雙友牧業有限公司（計劃6年內完成投資20億元，建成年存欄5萬頭、出欄10萬頭、產值達50億元的高檔肉牛養殖基地）；龍騰科技有限公司（計劃到2016年，投資15億元，建設年出欄30萬頭生豬的現代化養殖基地，年產16萬噸的飼料加工廠，年產5萬噸有機肥廠，年產2萬噸蔬菜及水果的現代農業種植區，年接待15萬人次的現代農業觀光園）；云南山地牧業科技示范園等較大項目的建設，將有效提升全縣畜牧產業檔次。同時，也是帶動馬龍縣山地畜牧業向專業化、標準化、規模化、現代化方向發展的龍頭企業。
五是基礎好：通過多年的發展，我縣畜牧業經濟規模、地位取得了歷史性的大跨越。預計全縣畜牧業總產值將從2005年的1.6億元增加到2012的5.5億元；生態與生產開始走上雙贏道路。“深溝”獲農業部農產品地理標志證書，并被評為云南省名牌農產品。
為將十八大精神貫徹落實到實際工作中，結合我縣實際，下步，我們將以深入貫徹落實十八大精神為引領、為契機，著力推進我縣山地特色牧業基地化、帶狀化、集群化發展，在今后五年力爭在五個方面取得新突破。
一是在重大項目建設上取得新突破：按照省委“園區建設項目化、項目建設進園區”的工作思路和縣委、政府提出的一產做“特”的要求，在三個重點項目建設上取得新突破，高標準、高起點、高水平創建現代農業示范園區，打造馬龍山地畜牧業的“四張名片”，積極發揮示范引領作用。一是抓好馬龍雙友高檔肉牛養殖項目建設。圍繞重點項目想，圍繞龍頭企業干，力爭到2013年底，項目投資達8億元以上，建好三個育肥場，一個屠宰深加工場，建成全省養殖規模第一、品種結構合理、生產科學高效，全省知名的集高檔肉牛養殖、屠宰加工與銷售于一體的現代化企業。目前，已完成投資2.5億元，完成一號育肥場及相關配套設施建設，完成屠宰深加工廠的規劃設計及征地、水、電、路等地基平整、職工住宿建設等工作。二是抓好“云南省山地牧業科技示范園” 項目建設工作。園區計劃總投資15億元，規劃總用地面積11500畝，計劃2013年實施園區建設，2015年完成搬遷。將建設成為畜牧業科技的孵化基地，山地畜牧業示范的基地，畜禽良種繁育推廣基地，先進飼養技術、先進飼養設施設備以及畜禽新品種的展示基地、現代飼養技術培訓基地，成為國家級農業科技創新平臺、農業信息化應用平臺、農產品物流平臺、人才交流平臺，對促進畜牧業產業結構調整，保護畜牧優良品種，優化和提高畜牧產品的品質有著積極作用。發揮科技示范園區的聚集效應、擴散效應和催化效應，使之成為云南在馬龍的結構創新、體制創新、科技創新、市場創新、管理觀念創新和農民素質提高的樣板。三是抓好打造龍騰生豬養殖園名片。把龍騰科技開發有限公司，建成馬龍縣大型生態循環科技示范園區，建成“高產、優質、高效生態”的現代規模化養豬場。計劃到2016年，投資15億元，建設年出欄30萬頭生豬的現代化養殖基地，年產16萬噸的飼料加工廠，年產5萬噸有機肥廠，年產2萬噸蔬菜及水果的現代農業種植區，年接待15萬人次的現代農業觀光園。成為現代農業開放、優勢產業聚集、科技進步先導、體制機制創新、綠色經濟的示范基地。目前已投入資金一億元。
二是在肉牛產業發展上取得新突破：立足資源優勢，抓住省委、省政府大力發展高原特色農業，優化特色優勢產業布局，集中發展一批優勢產業，打造一批核心產業的良好的機遇，著力壯大馬龍雙友牧業有限公司養殖基地、屠宰加工基地、飼料生產及加工基地等建設步伐，鼓勵企業積極拓展國內外市場，引導和幫助企業實施技術升級改造，擴大生產規模，優化生產工藝，開發精深產品，增強企業實力和知名度，帶動產業上檔升級，增強其輻射帶動作用到2016年。狠抓適度規模養殖戶的培育壯大。積極鼓勵規模養殖，對常年存欄能繁母牛3頭以上的養殖戶，給予適當補貼；對養殖重點龍頭企業，在享受養殖補貼的基礎上，予以重點扶持；對養殖大戶和企業新建標準化圈舍、氨化青貯池等基礎設施及專業合作組織給予適當補貼。推廣“公司+小區(大戶)聯農戶”的養殖模式，建立風險共擔、利益共享機制。到2016年，全縣扶持發展能繁母牛養殖戶4000戶，其中：3-10頭2600戶、10頭以上1400戶（其中：200頭以上8戶），全縣能繁母牛達4萬頭以上。良種覆蓋面達80%以上，規模養殖占飼養總量的60%以上，標準化生產達50%以上。產值達9億元（除深加工產值），使肉牛產業成為富民強縣的產業。
三是在爭取國家資金和項目上取得新突破：立足我縣資源和區位優勢，抓住云南省“兩強一堡”建設戰略，昆明空港經濟新區建設規劃，高原特色綠色經濟示范帶建設等關于加強畜牧業生產基地建設規劃、畜牧產業轉移及我縣三國歷史文化旅游項目建設等重大機遇。發揮雙友牧業公司投資規模和建設規模大，影響大，領導關注度高的優勢。同時，借助云南省山地牧業科技示范園的建設，搭建了與省農業廳的溝通平臺，必將引起國家級的關注，為我縣爭取國家、省、市相關項目及資金營造了良好的環境，可更好的利用國家有關支持“三農”的扶持政策，爭取國家農業部和省、市相關部門的項目支持。
四是在綠色示范圈建設上取得新突破：通過畜牧業重點項目的建設，打造馬龍雙友牧業高檔肉牛養殖基地、云南省山地牧業科技示范園、馬龍龍騰生豬養殖園、舊縣肉牛屠宰深加工園“四張名片”。按照“高起點、高標準、高水平”建設的思路，結合省政府建設昆曲綠色經濟示范帶的要求，立足高速公路沿線、輻射全縣，集生產、加工和示范為一體的目標，重點打造舊縣、馬鳴、大莊、納章、月望、通泉6個鄉鎮為主的“綠色畜牧業經濟圈”，積極爭取項目資金投入到示范圈，進行重點規劃打造。將其建成集比較優勢強、特色鮮明、設施先進、科技創新、專業化、標準化生產示范為一體的高效經濟圈，成為可供上級領導參觀，養殖戶借鑒學習的示范基地，從而達到我縣畜牧業在質上的飛躍，并逐步帶動全縣廣大群眾發展畜牧業養殖及與之相關的牧草種植等行業，實現馬龍畜牧業由質變到量變的過程，成為富民強縣的支柱產業。使馬龍縣成為畜牧業發展的亮點、精品示范縣。
五是在畜牧獸醫科技推廣方面取得新突破：進一步加大畜牧獸醫配套技術的推廣普及力度，注重新技術的引進、試驗、示范和推廣,全力搞好畜牧業產前、產中、產后技術報務，提高畜牧業生產水平。實施畜禽良種工程，大力推進畜牧業良種選育開發，健全畜禽良種改良體系，力爭使畜牧良種覆蓋率達80%，加強飼料資源產業化開發與安全高效利用，推進養殖廢棄物減排與資源化利用的推廣，加大畜產品質量安全控制和動物疫病防控力度，抓好畜牧科技培訓。
通過黨的十八大精神的引領和畜牧工作的五個突破，到2016年，力爭全縣實現肥豬出欄70萬頭，比2012年（下同）增75%；肉牛出欄6萬頭，增140%；肉羊出欄19.5萬只，增18%；肉禽出欄160萬羽，增19%；肉類總產8萬噸，增60%；禽蛋產量4500噸，增28%；畜牧業現價總產值9億元，增63%；畜牧業收入5.7億萬元，增65%。
