張占斌:現在我們看到已經產生的一些問題,最終都要通過遵循城鎮化的社會系統內生運行規律來解決,逐步減少乃至完全消除主導城鎮化過程的“人治”色彩,以法治原則處理經濟、政治、社會、法律之間不協調和系統失衡問題。
倪鵬飛:城鎮化就是要把鄉村中國轉變為城市中國,那么我們的治理方式肯定也要發生變化,從過去通過宗法治理,轉變為通過法治來調整新的社會關系,這就會涉及很多需要完善的地方。
結束語
從1978年到2011年,城鎮人口從1.72億人增加到6.9億人,城鎮化率從17.92%提升到51.27%,雖然從表面上看,中國城鎮化建設已經達到世界平均水平,但背后潛藏的諸多問題也日益凸顯。
正是在這樣的背景下,十八大提出的“新型城鎮化”,被認為是在未來城鎮化發展方向上釋放出了“轉型”的“新信號”。而在接下來的中央經濟工作會議,再到中央農村工作會議,新一屆中央領導同志多次強調新型城鎮化,并進行了重點部署。這向國內外發出一個強烈的信號——新型城鎮化,將成為撬動中國未來發展的一個戰略支點。
本著為正在各地如火如荼開展的“新型城鎮化”提供樣本參考,助力各地走上一條高質量的新型城鎮化之路的想法,《法制日報》視點版從9月4日起推出聚焦“新型城鎮化”系列報道,圍繞新型城鎮化“以人為核心”這一重點問題,選取了全國十余個地區,深入實地采訪調研,并邀請權威專家對具體問題進行詳細解讀。我們關注了戶籍制度改革、農民工享受“市民待遇”、城鎮化過程中農民工權益受損問題,關注了城鎮化中的土地流轉試驗、盲目“造城”運動、困擾城鎮化的“城市病”,我們還關注了和每個人息息相關的糧食安全問題,城鎮化過程中的“過渡社區”,法治如何替代鄉情治理社區的問題。
短短十篇篇幅,難以囊括新型城鎮化給我們提出的新命題。新型城鎮化是一個系統工程,既需要中央做好頂層設計,更需要地方因地制宜實實在在的實踐。希望我們的報道能為正在探索中的地方改革提供借鑒,更希望我們的關注能引起更多人的關注,一起來為這場影響深遠的中國實踐出謀劃策、獻智獻力。(記者 范傳貴)