機(jī)制體制沒有理順，科研和生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)

“兩張皮”制約云南“種子”

“農(nóng)業(yè)種為先。種業(yè)落后于別人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必被受制。”云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝作物所研究員、副所長和江明說，蔬菜育種的應(yīng)用基礎(chǔ)研究具有周期長、投入大，風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，成為制約云南育種一個(gè)障礙。

據(jù)業(yè)界人士介紹，目前云南很多蔬菜品種的種子，都是依靠省外或從國外購入，如番茄、青花菜、西芹等優(yōu)良蔬菜品種100%都是外購。比如，番茄的種子，基本上是從以色列進(jìn)口，一般按1.5—2元/粒出售，一畝地約需1000—2000粒，即1500—4000元種子成本；而青花菜的種子，大部分是由日本的坂田公司出售，其售價(jià)一般是10克100元，約合1萬元一公斤，但實(shí)際上，一公斤的育種成本，不會超過300元。

“這些外國種業(yè)公司的銷售價(jià)格，堪稱暴利。”和江明既憤怒又無奈地說，蔬菜育種的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有周期長、投入大，風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。以白菜為例，一個(gè)品種的研究經(jīng)費(fèi)至少需要50—60萬元，所需時(shí)間少則一年，長則達(dá)數(shù)年。

目前，云南僅白菜的種植面積達(dá)17萬畝，這不是一個(gè)品種，就能滿足如此巨大的種植面積的，需要根據(jù)不同地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)、種植區(qū)域、季節(jié)變化的特點(diǎn)，繁育出成百上千個(gè)品種，才能滿足云南，以及市場對蔬菜種業(yè)的需求。這就要求，持續(xù)不斷地投入科研經(jīng)費(fèi)。

試想，一個(gè)品種的推出，就需要數(shù)十萬的費(fèi)用，那成千上百個(gè)白菜種子，需要多少經(jīng)費(fèi)？再加上其它蔬菜品種的育繁推廣，這個(gè)經(jīng)費(fèi)是相當(dāng)巨大的。

作為白菜繁育的權(quán)威人士，和江明近年已研制出多個(gè)白菜新品種，如白菜抗大3號、云哨7號、迷你黃1號（俗稱，高山娃娃白菜）等，均取得了不俗的科研業(yè)績。

和江明認(rèn)為，要改變目前云南蔬菜種業(yè)受制于別人的現(xiàn)狀，需要一個(gè)良好的產(chǎn)、學(xué)、研、用的繁育推廣體系，不是一朝一夕就能解決的。日本坂田公司、龍井種苗株式會社等，都是有著悠久的發(fā)展歷史。如龍井種苗會社，成立于1832年，距今已有160多年的歷史，主要以生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜花卉種子為主，其總公司就有800多人的科研隊(duì)伍，日復(fù)一日，年復(fù)一年的繁育種子，年銷售額達(dá)450億日元。而綜觀云南，乃至國內(nèi)同業(yè)，這樣的科研育種機(jī)構(gòu)幾乎沒有。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省蔬菜科技研究投入較少，資源分散，品種創(chuàng)新能力弱，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。“十一五”期間，育成的自主知識產(chǎn)權(quán)品種僅有6個(gè)，獲得技術(shù)專利不足10項(xiàng)，示范推廣新品種新技術(shù)不足7萬畝。白菜、青花菜、花椰菜、彩色甜椒、番茄、黃瓜、洋蔥等品種的種子主要依賴從省外購入或國外進(jìn)口，嚴(yán)重阻礙蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

業(yè)界認(rèn)為，造成目前的現(xiàn)狀，主要是機(jī)制體制沒有理順，科研和生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，形成“兩張皮”。

據(jù)和江明介紹，去年，國務(wù)院出臺了“加快推進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見”表明，今后，將鼓勵育、繁、推一體化種子企業(yè)，整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式，開展品種研發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。同時(shí)，今后科研機(jī)構(gòu)和高等院校，將不再承擔(dān)商業(yè)育種和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，商業(yè)化育種和種子身材經(jīng)營活動，將由種子企業(yè)承擔(dān)。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年底，云南省國有和民營種子企業(yè)共有199家，經(jīng)營戶1.1萬戶，其中經(jīng)省級發(fā)證從事主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營的種子企業(yè)91家，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全省129個(gè)縣。91家從事主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中，國有企業(yè)7家，占7.7%；有國資委、科研院所校等單位創(chuàng)辦的民營企業(yè)84家，占92.3%。

種子育、繁、推、銷成為企業(yè)自主行為，或在不久將改變云南蔬菜種業(yè)受制于人的現(xiàn)狀。