湖北:權力清單,減瘦更要減肥
本報記者 付 文
政府工作報告摘編:大力推進依法行政,實行權力清單制度,嚴格規范權力行使,強化行政監管和審計監督,健全對權力運行的制約和監督機制。
“每個部門有哪些權限、到底哪些環節和事項需要審批,上面雖有規定,但到實際執行中往往就模糊了。”湖北省人大代表項明武的顧慮,在省政府工作報告中得到了回應。報告指出,要在全省各級政府及其工作部門實行權力清單制度,完善政務和各領域辦事公開制度。
“實行權力清單管理后,政府部門能干什么、該怎么干一目了然,百姓也有了明白賬。”項明武同時建議,在率先向社會公開省級行政權力目錄清單的基礎上,把各級政府、各部門的公共權力全面統計,公之于眾。
“政府還應該公布一個‘負面清單’,清單之外的所有領域,各類企業可依法平等進入。”省政協委員范永康認為“法無禁止即許可”。
湖北的清單概念并未停留在紙面上,1月16日,襄陽市政府法制辦宣布:該市已成為全省首個公布市縣兩級“權力清單”的市州。
據了解,目前湖北已成為全國行政審批事項最少的省份之一。但有政協委員依然反映,有的地方和部門減少審批事項避重就輕、明放暗不放。
“光少沒用,關鍵是便民。”湖北省行政管理學會會長顧杰認為要一分為二看待“全國最少”:一方面在數量上做文章,這是第一步;接下來要在質量上優化。如果出現減瘦不減肥,明減暗不減,沒有把實際好處和方便放給百姓、企業,大家同樣會不滿意。