加快“三農(nóng)”發(fā)展的“總體規(guī)劃”
朱世康說，《文山州“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡稱規(guī)劃）全面總結了近20年來全州”三農(nóng)“發(fā)展取得的成效和經(jīng)驗，分析了“三農(nóng)”發(fā)展面臨的有利因素和不利條件，提出了”三農(nóng)“發(fā)展的總體構想和任務。內(nèi)容上也跳出“三農(nóng)”來規(guī)劃“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”，把工業(yè)化促農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化促農(nóng)村以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關內(nèi)容納入“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，為“三農(nóng)”發(fā)展注入了新的生機與活力。
《規(guī)劃》提出，到2020年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達到258億元（其中農(nóng)業(yè)增加值154億元），人均GDP要達到31400元，農(nóng)民人均純收入要達到12000元，農(nóng)村貧困人口發(fā)生率要控制在8%以內(nèi)，發(fā)展農(nóng)民合作社3500個以上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到250戶以上，農(nóng)村“三權三證”抵押融資達到150億以上，全州人口自然增長率要控制在3.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)人口比重要達到60%，基本消除農(nóng)村危房，人均住房建筑面積在40平方米以上的農(nóng)戶達到100%，平均受教育年限達到10.5年。
農(nóng)村追趕小康目標的“責任規(guī)劃”
朱世康介紹，《規(guī)劃》提出要力爭把文山培育成云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地，打造成面向泛珠三角及越南的重要農(nóng)產(chǎn)品加工基地，建成扶貧開發(fā)攻堅、戰(zhàn)后恢復建設、石漠化綜合治理、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、邊疆民族貧困地區(qū)追趕全國全省全面建成小康社會的先行區(qū)。
圍繞全面建成小康社會這一目標，我州將突破新型經(jīng)營主體、農(nóng)村融資、農(nóng)村交通、農(nóng)村水利四大瓶頸，培育三七、烤煙、辣椒、甘蔗、木本油料、畜牧六大產(chǎn)業(yè)，集中精力打好推進農(nóng)業(yè)增效大提升、農(nóng)村發(fā)展大跨越、農(nóng)民增收大提速的責任戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”大發(fā)展，讓全州農(nóng)民群眾能安居、能就業(yè)、能上學、能就醫(yī)、能有尊嚴地過上幸福生活。
到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施明顯改善，農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力明顯增強，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育壯大，農(nóng)村投融資瓶頸取得突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，農(nóng)村社會事業(yè)長足發(fā)展，民生保障體系健全完善，美麗鄉(xiāng)村建設初具雛形，基本實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，小康指標基本達到全國全省平均水平，實現(xiàn)與全國全省同步邁進小康社會的目標。
各族群眾追求幸福美好生活的“希望規(guī)劃”
朱世康指出，《規(guī)劃》是實現(xiàn)“三農(nóng)”新跨越的現(xiàn)實需要，使文山“三農(nóng)”由“困難三農(nóng)”走向“希望三農(nóng)”。在此基礎上，州委、州政府還結合“三農(nóng)”規(guī)劃編制，出臺了一系列政策措施，為加快“三農(nóng)”發(fā)展提供保障。朱世康說，富集的資源條件將為加快“三農(nóng)”發(fā)展奠定基礎，獨特的區(qū)位優(yōu)勢則為加快“三農(nóng)”發(fā)展帶來商機，可貴的精神財富為加快“三農(nóng)”發(fā)展提供動力源，人民的迫切愿望可為加快“三農(nóng)'發(fā)展贏得有力支持，未來8年，世情、國情、農(nóng)情仍將持續(xù)發(fā)生深刻變化，文山州“三農(nóng)”大發(fā)展將處于一個大有作為、奮力跨越的關鍵時期。
實現(xiàn)“三農(nóng)”追趕式跨越式發(fā)展的“行動規(guī)劃”
朱世康介紹，《規(guī)劃》明確提出到2015年、2020年要完成的11項具體指標和要抓好的十大工作任務。并明確提出，美麗鄉(xiāng)村建設要抓好連片開發(fā)、整鄉(xiāng)推進、整村推進、省級重點建設村、中心村建設、安居工程建設等14類工程項目；基礎設施建設要抓好交通、水利、能源、通信等工程項目；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓好三七、烤煙、辣椒、甘蔗、木本油料、畜牧等六大產(chǎn)業(yè)項目建設；經(jīng)營主體培育要抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等項目建設；公共服務工程要抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項目建設；生態(tài)環(huán)境建設要抓好石漠化綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護等項目建設；能力素質(zhì)工程要通過各類培訓來提升農(nóng)民群眾素質(zhì)。
相信在“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃的指導、州委、州政府的帶領及各族群眾的共同努力下，七鄉(xiāng)兒女將搭上致富快車，朝著幸福駛?cè)ァ?
