據中央人民廣播電臺經濟之聲《天下財經》報道，中央農村工作會議預計本月底召開，本次會議的核心是，落實三中全會關于深化農業(yè)農村改革的戰(zhàn)略部署。一方面穩(wěn)步推進創(chuàng)新流轉方式試點，擴大土地承包經營權的流轉、抵押等權利范圍，另一方面加快土地確權，逐步出臺抵押、擔保等權能的可操作性細則。農村改革的重點難點在哪里？

中國國際經濟交流中心專家馬慶斌對此解讀。

馬慶斌，中國國際經濟交流中心區(qū)域研究部副研究員，研究領域包括區(qū)域發(fā)展、城市化、產業(yè)戰(zhàn)略、農民工、土地等。

對于這次會議會涉及哪幾個重點，馬慶斌表示，應該是按照十八屆三中全會的精神，突出改革主旋律，第一是圍繞農業(yè)新型經濟體制中的土地流轉問題，規(guī)模經營的問題，當然這里面還會涉及到規(guī)模經營以后，在集體農戶以及經營主體之間利益協(xié)調的問題，也就是經常突出講的就是怎么保護農戶的利的問題。第二是如何來賦予農民更多的財產權，包括大家現在討論比較多的就是農村的宅基地這個它的用益物權怎么來實現，怎么來進行更加具體的政策設計。第三個可能會在關乎三農問題農村之外的城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌改革的問題。

關于在未來推進農村工作當中有哪些難點，馬慶斌認為，第一是農村的土地流傳機制設計的問題，比如說耕地，經營性建設用地和宅基地這三塊地之間的流轉，是三個小圈子各自流轉各自的，還是說打通它們之間的邊界。第二個問題就是農業(yè)人口市民化的問題。第三個就是土地流轉以后，農民的利益和工商企業(yè)追求利益最大化，它們之間的矛盾怎么來協(xié)調。還有就是農戶的利益和集體的利益如何來協(xié)調。最后一個是如何來保護糧食生產產量不斷的上升和糧食價格的問題。

至于這些難點該如何破解，馬慶斌指出，無論怎么克服這些問題，都需要對我國的農村問題有一個清醒的認識，就是即使是城鎮(zhèn)化水平到了70%，依然有將近4億人是生活在農村的。具體來說應該有3件事要辦，第一是要按照市場機制設計一整套的，更加系統(tǒng)的土地流轉的辦法，這個流轉過程中既要強調保護農民利益，但是也要按照市場的辦法來尊重規(guī)模經營主體的商業(yè)利益。第二是要加快培育小城鎮(zhèn)和縣城的發(fā)展。第三是要創(chuàng)新農村基層管理體系的問題，因為以后農村的經營主體已經都是農民或者農戶，那么現在你會變的發(fā)現除了農民，還會有很多市場化的主體，那么如何實現多方利益協(xié)調，如何來管理，這些都需要在實踐中予以回答。