為政之道,憂無策,更憂有良策而不落實。在全面深化改革的關鍵節點上,靈璧人采取怎樣的態度,就成為下好現代農業這盤棋的關鍵所在。
“一分部署,九分落實。”靈璧縣委常委、宣傳部部長劉利介紹說,2012年以來,抓實產業聯合體建設已成為靈璧縣各級黨委政府“三農”工作的首要任務,成為各部門合力推進現代農業發展的重要抓手,不敢有絲毫懈怠。發展中雖然還有一些難題待解,但基層干群普遍反映,產業聯合體建設這條路走對了。
靈璧縣農委主任李友平介紹,靈璧產業聯合體運行主要模式是“農業企業+合作社+家庭農場”。
產業聯合體各方通過簽訂生產服務合同、協議,確立聯合體各方的責權關系:農業企業以優于市場價負責農產品收購,提供農業生產資料,制定農業生產標準;合作社開展技術指導,為家庭農場提供產前、產中、產后全程服務;家庭農場進行土地流轉,按標準做好農作物適度規模種植。
靈璧縣虞姬鄉良林家禽產業聯合體便是其中的典型代表。該聯合體是2012年宿州市委、市政府主抓的16個試點產業聯合體之一,由虞姬養雞協會、良林家禽專業合作社、養雞大戶構成。經過兩年多發展,產業聯合體已發展成輻射蘇魯豫皖4省25個縣區、發展會員2873名、年存欄蛋雞680萬羽、年產值近10億元、年利稅1.2億元、會員年均純收入5.7萬元的利益共同體。創造這個傳奇的就是被人稱為“皖北雞王”的靈璧林匯家禽育種有限公司總經理張良林。
良林家禽產業聯合體管理模式的精髓是“五統二分一扶持”。張良林介紹說,五統一即協會對農戶統一以低于市價5%的價格供應良種雞苗,統一按不同的生產階段提供配方飼料,統一銷售成雞和鮮蛋;合作社統一供應防疫藥品和提供免疫程序,統一技術指導。二分戶即分戶飼養管理,分戶經營核算。一扶持即農戶養雞所需要的資金,協會以現金和雞苗、藥品、飼料等實物供給以扶持生產,養雞戶如因協會的技術、資金、服務不周到或遇到了不可抗拒的災害而造成的損失,由協會按市價全部賠償,以扶持養雞戶再生產。
靈璧縣分管農業副縣長郭金玲介紹說,目前,靈璧縣委、縣政府按照宿州市委、市政府統一部署,圍繞產業聯合體發展,相繼出臺了多個配套文件,形成了一套完整的政策支持體系,從財政、金融、教育培訓、用地指標等方面,就扶持發展產業聯合體進行了具體規定,增強了新型經營主體內生活力,實現抱團發展。