一、 單位基本情況

2011年7月因政府機構改革，成立縣文化體育和廣播電視局，現在有干部職工110人（含臨時工29人），局機關設1室7股，下屬單位有縣圖書館、縣文化館、縣文化市場綜合執法大隊、縣文物管理所、縣廣播電視臺、縣廣播電視轉播臺、縣拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館、縣民族文化工作隊。目前9個鄉（鎮）文化廣播電視服務中心有編制數37人，實有鄉（鎮）農村文化廣播電視服務中心工作人員15人。全縣9個鄉（鎮）成立了農村業余文藝演出隊， 2012年我局為9個鄉（鎮）農村業余文藝演出隊配送各種演出設備器材，目前已為21個農村業余演出隊配送演出設備器材。

二、 農村文化場所建設躍上新臺階

近年來，縣委、政府和各鄉（鎮）黨委、政府高度重視文化建設，把公共文化服務設施體系建設納入重要議事議程，加大資金投入、強化督查考核，文化事業迅速發展，全縣農村已形成了鄉（鎮）有綜合文化站、村（居）委員會有農家書屋、文化信息資源共享工程、文化活動室等基本文化設施的格局，公共文化服務網絡基本形成。從2010年，縣委、政府每年安排100萬元文化建設資金，并納入縣級財政預算，這在普洱市各縣（區）是首家，從2011年起，又每年安排50萬元農村文化建設資金。2012年縣委發文出臺了《中共鎮沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委關于深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神推動鎮沅文化大發展大繁榮的實施意見》，對全縣文化大發展、大繁榮具體提出了實施意見和工作目標。

在上級文化部門的關心支持下， 2002年建成1246平方米的1個縣級圖書館（總投入130萬元）、2006年建成1420平方米的1個縣級宣傳文化中心（總投入200萬元），2004年投入52.4萬建成和平鄉綜合文化站，2009年底至2012年投入256萬元建成振太鄉、古城鄉、勐大鎮、九甲鎮、按板鎮、田壩鄉、古城鄉、恩樂鎮綜合文化站，投入每個綜合文化站32萬元，其中，中央補助20萬元，省級補助10萬元，縣級補助2萬元，每個鄉（鎮）綜合文化站建筑面積300平方米，在2012年實現了全縣9個鄉（鎮）綜合文化站全覆蓋。每個綜合文化站建設規模為框架結構2層，建筑面積300平方米，其中多功能活動廳110平方米、書刊閱覽室40平方米、培訓教室80平方米、信息資源共享服務室40平方米、工作人員管理用房30平方米。2009年—2012年投入277.5萬元建成111個村級農家書屋，按照每個“農家書屋”配備一名管理員，配送書籍、報刊、雜志種類不少于20種、數量不少于1700冊，音像制品不少于100碟的標準進行配送。2009年投入70萬余元建成縣級文化資源信息共享工程，2009—2012年投入60萬元建成和平鄉綜合文化站、勐大鎮綜合文化站、振太鄉綜合文化站、古城鄉綜合文化站、九甲鎮綜合文化站、恩樂鎮綜合文化站信息資源共享工程。 2010年—2012年投入52.2萬元建成87個村級文化資源共享工程。2009年—2012年投入129.6萬元建設13個村級文化體育活動廣場，目前建成9個，剩余4個目前正在建設，有望2013年底建成。每個文化體育活動廣場建筑面積為800㎡。要求建設一塊水泥硬化的活動廣場，場地內配套1個15米×28米標準籃球場，兩張7米×14米簡易乒乓球臺的場地，兩組簡易的水泥桌椅；配套建設單柱型成品籃球架，兩張2.74米×1.525米×0.76米水泥硬化的簡易室外乒乓球臺，建設25米×15米的一個標準陀螺場。2010年成立拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館，投入30萬元建成拉祜族（苦聰人）歷史文化博物館（不含房屋建設投入），并免費向公眾開放。全縣111個村（居）委員會都建有普通的村級文化活動室（和黨員電教室、科技室合建）。2009年—2012年我縣以“七彩云南農民體育健身基礎設施工程”為依托，借助“七彩云南全民健身基礎設施工程”實施為契機，加大投入力度，加快我縣體育基礎設施建設。2009年實施了“七彩云南全民健身基礎設施工程”建設項目17個；2010年實施了 “七彩云南全民健身基礎設施工程”建設項目13個；2011年實施了 “七彩云南全民健身基礎設施工程”建設項目13個。2012年實施了 “七彩云南全民健身基礎設施工程”建設項目13個，總合計56個，總投入168萬元。

三、農村文化活動場所建設中取得的成效及發揮的效益

（一）綜合文化站方面。全縣9個鄉（鎮）綜合文化站建成后，有效解決沒有標準、規范綜合文化站的現狀，農村公共文化服務體系將得到進一步改善，廣大群眾可以方便地享受鄉（鎮）文化機構提供的公共文化服務，有效促進農村文化建設，對豐富人民群眾的文化生活，宣傳黨的路線方針政策等方面有推動作用。6個鄉（鎮）文化信息資源共享工程加掛農民網絡培訓學校的牌子，并能按照要求正常開展農民網絡素質教育培訓工作，在提高農民整體素質方面起到了較好的作用。

（二）農家書屋和文化信息資源共享工程方面。111個村（居）委員會農家書屋和87個村級文化信息資源共享工程建成后，把黨的方針政策、法律法規、農業科技、農業生產科技、衛生健康知識及文化休閑等方面的優秀出版物送進千家萬戶。每年安排一定的工作經費，調動了農家書屋管理員的積極性，增強其服務意識和責任意識，管好圖書、用好圖書，培養更多有文化、懂技術、會經營的新型農民。進一步豐富農村群眾的業余文化生活，切實提高農民素質、促進農村精神文明建設，幫助農民致富、促進農村經濟進一步發展。

（三）“七彩云南全民健身基礎設施工程”方面。“七彩云南全民健身基礎設施工程”的實施，進一步加快了我縣文化體育基礎設施建設的步伐，是落實科學發展觀、統籌經濟社會發展的必然要求，是進一步滿足我縣人民群眾日益增長的文化體育需求的現實要求。一是有效地調動了廣大人民群眾的積極性。“七彩云南全民健身基礎設施工程”建設是一件“政府得民心，群眾得實惠”的民心工程，給廣大村民帶來了“看得見、摸得著”的實惠，極大地調動了廣大村民籌資、投工投勞的積極性。二是有效地改善了農村文化體育生活條件。文化體育活動廣場的建成，為廣大村民提供了一個展示自我和傳承民族文化體育的平臺，極大地豐富了廣大村民業余時間的文化體育生活。三是有效促進了農村和諧穩定。項目建設既改善了環境，又凝集了人心，為構建社會主義和諧社會、促進我縣農村經濟發展起到了極大的推動作用。

四、農村文化活動場所建設中存在的問題和困難

（一）綜合文化站建成后，部分鄉（鎮）綜合文化站存在被其它部門擠占、挪用現象，給開展各種文化活動帶來一定限制。

（二）上級下達的農村文化活動場所建設資金和各種文化活動補助經費（農家書屋、文化信息資源共享、文藝演出、體育活動），我局已經足額下撥到各鄉（鎮），部分鄉（鎮）、村沒有全部專款專用，導致各種文化體育活動不能正常開展。

（二）農村文化體育場所建設用地困難，目前，鄉鎮、村組都基本沒有集體土地，給項目建設用地帶來了很大困難。

（三）部分農家書屋沒有規范上架，沒有專人管理，導致成了簡單擺設。

（四）9個鄉（鎮）文化廣播電視服務中心人才缺乏，文化廣播電視服務中心工作人員不能集中精力從事文化工作的現象也非常突出，名義上都配備了文化廣播電視服務中心工作人員，但有的在編不在崗，有的身兼數職，有的鄉（鎮）文化廣播電視服務中心僅有1名工作人員。

（五）文化活動場所規模過小，文化設施、設備不具備對外接納和開展群眾文化活動的功能。建設規模參差不齊，基礎設施、設備相對匱乏，綜合功能不強。
（六）農村文化基礎設施簿弱，缺乏活動場所及必要的器材。

五、對推進和加快全縣農村文化活動場所建設的建議和意見

（一）加強對農村文化人才建設的組織領導。縣委、政府和各鄉（鎮）黨委、政府及領導干部要充分認識到農村文化人才建設的重要意義，要把農村文化人才建設納入縣委、政府和各鄉（鎮）黨委、政府的重要議事日程，要把文化人才培訓工作同其他社會經濟工作共同部署，共同推進。充分發揮農村文化能人的作用，不斷穩定和發展專、兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高農村文化隊伍的整體素質，逐步擴大農民文化活動的參與面，不斷提高廣大農民的文化生活質量，引導廣大農民群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。

（二）加強農村公共文化設施建設和財政投入力度。建議縣委、政府和各鄉（鎮）黨委、政府加強綜合文化站、農家書屋、文化信息資源共享工程、文化體育活動廣場建設、“七彩云南全民健身基礎設施工程”、文化活動室資金投入力度和設備投入力度。縣財政部門應保證文化事業單位的辦公經費，確保專項資金及時足額到位。

（三）不斷地創新載體，豐富農村文化生活，最大限度地滿足廣大農民日益增長的文化需求。文化部門和各級黨委、政府要堅持組織開展好文化活動，引導和推動農民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍，豐富農民文化生活。