白皮書說，“一國兩制”作為一項新生事物，需要在實踐中不斷探索、開拓前進?；仡櫩偨Y“一國兩制”在香港特別行政區的實踐歷程，全面準確地理解和貫徹“一國兩制”方針政策, 有利于維護國家主權、安全和發展利益，有利于保持香港長期繁榮穩定，有利于繼續推動“一國兩制”實踐沿著正確的軌道向前發展。
白皮書全文約2.3萬字，以大量事實和數據分五個部分介紹了“一國兩制”政策的由來和在香港取得的實踐成就，包括：香港順利回歸祖國的歷程、特別行政區制度在香港的確立、香港特別行政區各項事業取得全面進步、中央政府全力支持香港特別行政區繁榮發展、全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針政策。
白皮書說，憲法和香港基本法規定的特別行政區制度是國家對某些區域采取的特殊管理制度。在這一制度下，中央擁有對香港特別行政區的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。對于香港特別行政區的高度自治權，中央具有監督權力。
白皮書指出，香港特別行政區成立以來，在中央政府和祖國內地的大力支持下，特區政府團結帶領香港各界人士，充分發揮“一國兩制”的制度優勢，保持香港社會經濟政治大局穩定，推動各項事業向前發展，不斷取得新成就、新進步，包括：香港居民的基本權利和自由得到充分保護、民主政制依法穩步推進、經濟保持平穩發展、各項社會事業邁上新臺階、對外交往和國際影響進一步擴大。
白皮書還指出，中央政府始終高度重視香港的經濟發展和民生改善，全力支持香港應對各種困難和挑戰，在謀劃和推進國家整體發展戰略時充分發揮香港的作用，積極推動香港與內地開展交流合作，為香港保持繁榮穩定提供堅強后盾。
白皮書說，在香港特別行政區各項事業取得全面進步的同時，“一國兩制”在香港的實踐也遇到了新情況新問題，香港社會還有一些人沒有完全適應這一重大歷史轉折，特別是對“一國兩制”方針政策和基本法有模糊認識和片面理解。目前香港出現的一些在經濟社會和政制發展問題上的不正確觀點都與此有關。
白皮書指出，要把“一國兩制”在香港特別行政區的實踐繼續推向前進，必須從維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定的根本宗旨出發，全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針政策，把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。
白皮書指出，面對內外經濟環境的深刻調整和變化，香港需要不斷提升競爭力；香港長期積累的一些深層次矛盾日益突出，需要社會各界群策群力共同化解；香港與內地交流合作不斷深入，需要加強彼此間的溝通協調，妥善處理民眾關切。同時，還要始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防范和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞“一國兩制”在香港的實施。
白皮書說，中央政府將一如既往地與特區政府和廣大香港同胞一道，全面準確貫徹“一國兩制”方針政策和香港基本法，進一步推動香港特區各項事業的發展。
揭秘：境外反華勢力意欲何為？
全國政協外事委員會副主任表示，歐美反華勢力想利用“港獨”分子來奪取香港政權，進行所謂的“顏色革命”，對此我們應充分警惕。港獨分子在香港沒有市場，但要注意到他們的危害性。
“占中”組織者策動的所謂“公投”，其實是2010年公民黨與社民連搞“五區公投”的翻版。當時，國務院港澳辦及中聯辦針對“五區公投”已經明確指出，基本法并沒有規定“公投”制度，在香港進行所謂“公投”并沒有憲制性法律依據。特區政府亦透過發言人重申，“在香港進行任何形式的所謂‘公投’，都是完全沒有法律基礎和沒有法律效力的，特區政府是不予承認的?！毕愀厶貐^是中央人民政府直轄的一個地方行政區域，并非一個國家或獨立的政治實體，普選制度的設計必須與香港的法律地位和實際情況相適應，必須嚴格按照本法與人大決定辦事?！罢贾小苯M織者意圖以違法違憲的“公投”來干擾香港依法普選，絕對不可能得逞。
改革開放以來，西方國家以及中國臺灣等一些境外間諜機構，針對大陸的網絡間諜活動日趨活躍，采用的方式手段也日趨多樣化，目的是套取大陸的政治、軍事、經濟以及企業的情報信息。1993年前后，大陸民航共發生劫機事件21起，成功10起，劫機目的地均為臺灣。其中一個重要原因就是臺灣搞的策反輿論宣傳，給劫機犯造成‘只要到了那邊，金錢美女要啥有啥’的印象。
