2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是“十三五”規劃全面完成之年。全省農業農村法治工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和“三篇光輝文獻”精神，認真落實省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，堅持依法治農、依法興農、依法護農，著力構建完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、有力的法治保障體系，大力推動農業農村法治建設再上新臺階，為實施鄉村振興戰略、確保農村同步全面建成小康社會提供堅強有力的法治保障。
一、深入推進法治政府部門建設
1.全面落實黨政主要負責人法治建設第一責任。深入貫徹中辦國辦《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和省委依法治省辦《關于健全完善黨委領導法治建設體制機制的方案》，制定黨組法治建設領導小組工作規則，加強對推進法治政府部門建設的統一領導、統一部署。農業農村部門黨政主要負責人和各單位一把手要堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法，把本部門本單位各項工作納入法治化軌道。
2.全面提升農業干部法治思維和法治素養。建立黨組中心組定期學法制度，制定領導干部學法清單，讓領導干部學法有目標、有重點、可量化、可監督。落實國家機關工作http://m.kgxr.com.cn/news/人員學法用法制度，舉行憲法宣誓，舉辦2-3次法治專題講座，組織參加法治教育培訓，旁聽法院庭審，開展法治征文，切實加強機關法治文化建設，樹牢憲法意識，弘揚法治精神，提高全體干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
3.全面推進依法行政。全面貫徹中央和省委省政府關于法治政府建設的決策部署，嚴格遵守法定程序，認真履行農業農村部門法定職責，推動我省農業農村經濟持續健康發展。貫徹執行《重大行政決策程序暫行規定》，健全完善依法決策機制，認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度，加強對重大行政決策的合法性審查，推進行政決策科學化、民主化、法治化。加強行政復議、行政應訴工作，糾正違法、不當行政行為，支持依法公正行使職權。
4.全面強化法治督察考核。嚴格執行中辦國辦《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，將法治建設納入年度目標考核指標，將領導干部述法納入年終述職內容。落實法治政府建設報告制度，廳屬各單位于12月底前向法規處提交本年度推進法治建設情況工作總結；各級農業農村部門于下一年度3月1日前向本級黨委、政府和上一級農業農村部門報告本年度法治政府建設情況。
二、健全完善農業農村法規制度體系
5.推動重要涉農法規立法進程。根據2020年立法計劃安排，認真做好《山西省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》《山西省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》《山西省農民專業合作社條例》《山西省畜禽屠宰條例》《山西省經濟林發展條例》等涉農法規制修訂工作，配合省人大常委會開展有機旱作農業、雜糧產業發展、農業生產托管等重點立法項目調研，進一步強化重要領域、重要事項立法，推動我省農業農村工作高質量發展。各市要結合本地實際，加快推動本地區立法工作，將實踐證明已經比較成熟的和行之有效的發展政策及成功經驗及時轉化為法律規范，為“三農”工作提供制度保障。
6.切實加強合法性審核工作。堅持應審必審原則，嚴格依法開展合法性和公平競爭審查。制定行政規范性文件管理辦法、外聘法律顧問工作規則，規范公平競爭審查流程，構建程序完備、權責一致、相互銜接、運行高效的合法性審核機制，提高審核質量和效率，確保農業農村部門出臺的政策措施、制定的規范性文件合法有效。本著應清盡清、應廢盡廢、不留死角的工作要求，開展法規、規章、規范性文件清理，努力構建科學合理、切實可行、具體管用的制度規范體系。
7.認真做好意見征詢回復工作。立足全省經濟社會發展，依據上位法規定，結合農業農村部門工作職能，對各級各部門起草的法律、法規、規章、規范性文件草案，認真組織研究，提出修改意見和建議，通過參與論證、共同協商等方式，化解分歧、達成共識，確保國家法制統一、政令暢通。
三、扎實開展農業法治宣傳教育
8.全面落實普法責任制。按照“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”的原則，制定普法責任制清單，明確年度普法重點，細化分解普法任務，把普法工作融入行業管理、執法監督和公共服務的各個環節，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的農業“大普法”格局。對新制定或修訂的涉農法律法規，及時明確責任單位，加強宣傳解讀，回應社會關切，促進有效實施。
9.開展專項法治宣傳行動。新冠肺炎疫情防空期間，組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動,保障我省農業農村領域疫情防控工作順利有序開展。結合農時農情http://m.kgxr.com.cn/news/，有序開展放心農資下鄉進村宣傳周、全國食品安全宣傳周、中國農民豐收節、水生野生動物科普宣傳月、“12.4”國家憲法日憲法宣傳周等專項法治宣傳活動，提高法治宣傳的針對性和實效性，推動農業法律法規深入人心。
10.創新普法宣傳方式。推進“互聯網++法治宣傳”行動，充分利用廣播電視、網絡微信、抖音快手等多種載體、媒介和平臺，鼓勵制作普法微視頻、宣傳動漫等宣傳作品，拓寬普法宣傳陣地，擴大普法宣傳覆蓋面和影響力。積極參與農業農村部、全國普法辦和省普法辦組織的法治宣傳作品征集、普法創新案例推薦評選等活動，展示農業農村普法成果成效。
11.推動普法向基層深入。要從實際工作的需要出發，從農民群眾的期待和需求出發，采取針對性強、內容接地氣、農民群眾喜聞樂見的形式，推進普法進農村、進社區、進企業，提高基層干部群眾參與度，真正把法律送到農民手中，提高農民群眾維權意識，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
12.做好“七五”普法收官工作。對照“七五”普法規劃進行全面自查，客觀全面總結好的做法、成效和經驗，抓亮點、推典型，深入查找并研究改進問題和不足，確保“七五”普法各項目標任務圓滿完成，為啟動“八五”普法奠定基礎。
四、強化農業行政執法監管
13.深化農業綜合行政執法改革。加快推進農業綜合行政執法改革，2020年年底全面完成改革任務。加強與組織、編制、人社等部門的溝通協調，按照“編隨事走、人隨編走”原則，督促市縣盡快出臺“三定”規定，加快職能整合和人員劃轉，構建權責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農業綜合行政執法體系。
14.加強執法隊伍和能力建設。開展農業綜合行政執法隊伍建設年活動，落實綜合行政執法經費財政保障制度，強化農業綜合行政執法裝備配備，統一執法隊伍著裝，加強行政執法人員資格和證件管理，確保執法人員持證上崗。完善全省農業執法監管平臺和執法通信息系統，加強農業執法信息化建設。分級分層開展執法培訓，鼓勵市縣舉辦新入職執法人員法治培訓和專業技能訓練。繼續開展行政處罰案卷評查，適時組織示范執法活動，積極創建全國農業綜合行政執法示范窗口和示范單位。
15.規范農業行政執法行為。貫徹落實農業農村部新修訂的《農業行政處罰程序規定》和全省農業行政執法“三項制度”，依照農業綜合行政執法事項指導目錄全面履行職責。細化農業行政處罰自由裁量權基準，完善“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單和檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫，完善執法程序，創新執法方式，嚴格執法責任，加強執法監督，切實做到嚴格規范公正文明執法。
16.建立健全執法協作機制。厘清法制機構與綜合執法機構、行業監管機構與綜合執法機構、市執法隊與派出分隊之間的職責任務，強化農業農村部門內部和不同層級、不同區域農業農村部門間的執法協作和協同執法機制，提高農業執法效能。進一步加強農業行政執法與刑事司法銜接工作機制，強化打擊農業農村領域違法犯罪合力。
17.加大農業執法辦案力度。采取日常執法檢查與農資打假、農產品質量安全等專項執法活動相結合的方式，加強執法辦案力度，嚴格按照“五不放過”原則，依法嚴厲查處農業農村領域違法違規行為，杜絕“有案不辦”“執法不作為”“執法亂作為”。暢通舉報投訴渠道，堅決做到“有報必接、接案必查、查必到底”。加強督察督辦，嚴查大案要案，維護市場秩序，保障農民群眾合法權益。一般程序行政處罰案件自作出之日起7日內在本級政府規定的網站或本部門網站予以公開，年底公布一批典型案例并報上級農業農村部門備案。
五、大力加強自身建設
18.提高政治站位。進一步引深“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把“四為四高兩同步”總體思路和要求貫徹到農業法治工作中，以堅定的理想信念堅守初心、踐行使命。
19.增強履職本領。加強政策理論、法律法規、宏觀經濟等知識和業務知識的學習，在真正學懂弄通做實上下功夫，用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升法治工作本領和能力。
20.持續改進作風。嚴格落實中央八項規定，力戒形式主義、官僚主義。堅持求真務實、服務群眾的作風，深入實際、深入基層、深入群眾，營造“風清氣正、團結奮進、擔當作為、干事創業”的良好風氣。
