讓“務農受窮”遠離農民

——農村基礎設施建設對農民收入影響調研

本報記者　李 力

眼下正是春回大地、萬物復蘇的季節，農民開始忙活春耕備耕了。“有收無收在于水”、“要想富、先修路”，這些農諺、標語道出了農田水利、農村公路等基礎設施在農民心中的分量。農村基礎設施建設情況怎樣，給農民務農增收帶來了哪些影響？記者進行了調研采訪。

傾聽農田對水利的呼喚

農田水利設施直接服務于農業生產，影響到農民增產增收效益。我國現有農田灌排設施尚存在標準低、配套差、老化失修、效益衰減等問題，需要取得整體性突破

河南息縣橫店鄉劉官莊村農民柳學友對記者說：“去年糧食豐收了，收入增加了，我們種地農民都挺樂呵，不知今年咋樣？就怕老天鬧大旱。”

連年的春旱讓老柳有點害怕了。今年春旱什么狀況呢？近日隨著北方冬麥區大部出現雨雪天氣過程，旱情有所緩解，但西北部分地區旱情仍在持續。陜西省農業廳副廳長王振興說，去年秋播以來，全省小麥主產區降水偏少三至七成。據當地氣象部門預測，3月底前仍無有效降水，冬春連旱概率增大。對此，農業部部長韓長賦表示，今年一些地方冬春連旱趨勢明顯，各地要始終繃緊抗旱保苗這根弦，要擴大水澆面積。

在農村調研采訪過程中，農民呼吁最多的就是加強農田水利建設。農田水利設施直接服務于農業生產，設施的好壞直接影響到農業綜合生產能力的高低，直接影響到農民增產增收效益。

水利部農村水利司司長王愛國介紹，近年來，黨中央、國務院堅持把農田水利建設作為保障農業穩定發展和國家糧食安全的重要基礎，不斷健全政策支持體系。特別是2011年中央1號文件突出加強農田水利薄弱環節建設，并出臺了包括從土地出讓收益中計提10%用于農田水利建設在內的一系列新政策、新措施，推動我國農田水利進入新的發展階段。目前我國農田有效灌溉面積達到9.25億畝，成為世界第一灌溉大國，耕地灌溉率是世界平均水平的3倍，水利對糧食生產的貢獻率保持在40%以上。中國人端牢自己的飯碗，農田水利建設快速發展功不可沒。

但是，近年來，洪澇干旱等極端惡劣氣候頻繁出現，小型農田水利設施不完善，嚴重影響了農民增產增收，凸顯了我國農村基礎設施建設的薄弱環節。

國家對此高度重視，據國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河介紹，國務院于去年10月批復的《全國高標準農田建設總體規劃》提出，到2020年要建成旱澇保收的高標準農田8億畝，畝均糧食綜合生產能力提高100公斤以上，其中，“十二五”期間建成4億畝。

今年是實現《規劃》目標的第一年，河北省灤縣縣委書記盧宏秋表示，當地正在加強統籌規劃，加大投入力度，著力改善農田基礎設施，堅持不懈推進高標準農田建設，為保障農產品有效供給、提高農業綜合生產能力、農民增產增收奠定堅實基礎。