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云南的公務員都是從村官中選拔

   2014-11-19 66700
核心提示:云南的公務員都是從村官中選拔

一位長年從事組織工作的公務員認為,重視基層,就是重視民生問題,不少的社會管理難題都在基層層出不斷,把基層優(yōu)秀的工作人員選調到機關工作,實際上是把基層和上一級進行了很好的對接,有著基層工作經驗的人員來到機關,在機關工作當中就能夠直接得到一手的信息。此外,給予基層人員上升通道就是對基層工作人員的激勵,基層人員普遍薪水較低,這些也滋生了腐敗,矛盾往往也因為沒有工作動力而處理失靈,社會問題越積越深往往就會爆發(fā)大的社會矛盾,暢通的基層干部向上的晉升渠道,實際上也是對基層工作的促進,是政府做出的有益嘗試。

過去村官是沒有仕途上升通道的,干滿任期意味著“下崗”,而普遍較低的工資待遇也是基層干部的苦衷。不僅如此,面對家家戶戶的大事小情處理不當則難以取信于民,上級指派的任務也難以推進,“夾心層” “受氣包”就成了村官生態(tài)的一大現狀。

如何調動村官的工作積極性,真正落實基層干部的作用,同時選拔具有基層工作經歷的基層干部向上發(fā)展?

近日,我省正式下發(fā)《云南省加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的實施意見》。實施意見明確:堅持從優(yōu)秀的高校畢業(yè)生中選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調生;每年拿出一定比例的員額定向招錄大學生村官,并且從優(yōu)秀的村干部、事業(yè)編制人員以及工人和農民中選拔人才充實公務員隊伍。

那么,如何從這些人群中選拔公務員呢?

其他規(guī)定

縣級機關不得占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制

實施意見明確,以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有崗位編制空缺的,根據工作需要,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)用編制來補充人員,縣級機關不得占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,超編的要動態(tài)管理、調劑使用。

可單獨組織考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,人員不足要及時補足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員錄用要納入公務員錄取的省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”。實施意見首次提出,公務員主管部門可以面向社會單獨組織考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何聯(lián)系群眾?

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村聯(lián)戶,確保每個村子(社區(qū))至少有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部掛鉤聯(lián)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何培訓?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓也作為一項制度確定下來,那就是各級開展培訓,保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年的培訓時間加起來不得少于12天。另外,每年選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣級以上機關、企事業(yè)單位掛職鍛煉或跟班學習,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的鍛煉渠道。尤其提出,年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要到農村、重點項目和急難險重任務一線經受錘煉,提升化解矛盾的能力.


如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇?

重點向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。改進公務員非領導職務設置辦法,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導職數為基數確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領導職數,不得超過鄉(xiāng)科級領導職數的50%,縣直部門不得擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領導職數。

另外,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公經費,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備必要的辦公設備,完善必要的文體、衛(wèi)生設施,妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的餐飲、居住和住宿問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部符合住房保障條件的應納入當地住房保障對象,鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房、周轉房等的建設,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房難問題。

落地

度假區(qū)12個崗位定向招聘

滇池旅游度假區(qū)率先在昆明范圍內實施基層村干部、大學生村官和公益性崗位人員的上升工作通道,首批人員已晉升到機關工作。

昨日,度假區(qū)工委工作部副部長錢勁松介紹了整個招錄基層村干部的過程。據其介紹:2008年實行實體化管理以來,度假區(qū)一改過去只抓經濟發(fā)展的模式,新增了很多社會管理事務,因此在這方面需要大量的管理人員。度假區(qū)主要采取面向社會公開招聘的方式解決人員缺口,2012年以前共招過兩批。今年首次面向轄區(qū)基層定向擇優(yōu)招聘“三類人員”,這是一種激活基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的舉措。

今年4月,度假區(qū)發(fā)布公告,拿出12個崗位,面向社區(qū)“三委”干部、大學生村官及公益性崗位人員定向招聘工作人員,其中“三委”干部3名,大學生村官4名,公益性崗位人員5名。只要符合規(guī)定的基層干部均可報名參與競爭。一經聘用,按勞動合同聘用制納入度假區(qū)管委會招聘人員管理并享受相關待遇。

村官“轉正” 工資翻番

原大學生村官謝媛,今年新錄入度假區(qū)機關工作。2011年,剛從昆明理工大學畢業(yè)的謝媛報考大學生村官到度假區(qū)大漁街道工作,3年服務期滿后,廣告專業(yè)的她4次參加公務員考試而沒被錄取。心灰意冷之際,度假區(qū)開始從基層選拔機關工作人員,她經過4個程序之后,從8名競爭者中脫穎而出。如今她已是度假區(qū)經發(fā)局正式員工,和過去1000多元的收入相比,如今的收入翻番了。

此外,過去的基層工作經驗也讓她快速與基層建立聯(lián)系,工作中得到不少便利。

戶口在度假區(qū)大漁街道的嚴嬌很想留在昆明,于是寧愿選擇收入微薄的公益性崗位。

如今她通過一系列篩選,同樣得到了到機關工作的機會,不經實現了留在昆明的愿望,收入也得以翻番。

錢勁松說,度假區(qū)率先在昆明市嘗試拓寬基層工作人員晉升渠道,有不少阻礙。首先就得解決被招錄人員的“身份”問題,這沒有可以借鑒的經驗。

不過好在度假區(qū)實體化管理之后,過去的機關公務員身份被封存,工作人員全都是合同聘用制,甚至還有末位淘汰制度。這些都為度假區(qū)能成功招錄基層人員到機關工作奠定了基礎。

現在,省里文件已經下發(fā),有了更明確的要求,接下來度假區(qū)還會積極在拓寬基層工作人員晉升渠道方面,做更有益的嘗試。

 
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