農(nóng)業(yè)補貼來了《2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目》

為鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政部印發(fā)《2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》。

一、什么農(nóng)業(yè)項目可以申報？
2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目原則上需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018年）》，主要包括：經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目。

二、項目申報要求是什么？
(一)財政補助項目
1.符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
2.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。
3.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農(nóng)民增收，預期效益好。
4.建設方案先進科學，產(chǎn)品技術和工藝路線合理。
5.項目符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求;產(chǎn)品質量安全可靠，達到相關農(nóng)產(chǎn)品質量安全要求。
6.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。
7.土地流轉用地或項目建設用地手續(xù)合法。

(二)貸款貼息項目
1.優(yōu)先支持符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。
2.貸款由銀行業(yè)金融機構發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍。
3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。
4.貸款項目對農(nóng)業(yè)結構調整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯。
5.申報材料齊全完整、真實可靠。

三、項目單位條件是什么？
1.龍頭企業(yè)。具有法人資格，持續(xù)經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力;具有良好的誠信記錄;建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，財務管理規(guī)范，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社。具有法人資格;具有良好的誠信記錄，具備相應的項目建設和經(jīng)營管理能力;符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定，產(chǎn)權明晰，章程規(guī)范，運行機制合理;持續(xù)經(jīng)營一年以上，財務管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。
3.其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。經(jīng)有權部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等。

四、項目申報流程怎么走？
(一)申報程序和時間要求
1.具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可根據(jù)本指南相關要求，直接向所在地農(nóng)發(fā)機構申報。擬申請貸款貼息項目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也可以通過金融機構向所在地農(nóng)發(fā)機構推薦。其中，貸款貼息項目計劃于2015年12月31日前申報，財政補助項目于2016年2月底前申報;貸款實際發(fā)生后貼息資金結算于2017年1月底前申報。

省級農(nóng)發(fā)機構于2016年2月底前向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)上報貸款貼息項目計劃備案文件，2016年4月底前上報財政補助項目備案文件，2017年2月底前上報貸款貼息資金結算審核備案文件。

2.同一項目單位只能申報一種扶持方式。

(二)需提供的相關材料
1.財政補助項目
龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關附件;農(nóng)民專業(yè)合作社申報須提供項目申報書及相關附件。同時須提供電子文檔(PDF格式)及附件資料的掃描件。項目可行性研究報告等資料編制內容及相關附件要求參照國家農(nóng)發(fā)辦已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報告及農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。對于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可參考農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱。省級農(nóng)發(fā)機構上報備案材料包括財政補助項目備案報告和項目匯總表。

2.貸款貼息項目
貸款貼息項目計劃：項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本或有權部門認定或登記材料;貸款意向報告等。省級農(nóng)發(fā)機構上報項目計劃備案材料包括貸款貼息項目計劃文件及項目備案匯總表。
貸款貼息資金結算：貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證;銀行貸款卡復印件;貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證;上述材料須提供復印件或掃描件電子版。省級農(nóng)發(fā)機構上報貼息資金結算審核備案材料包括貼息資金審核報告和審核匯總表。

五、其他要求
1.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由省級農(nóng)發(fā)機構組織項目申報和評審，項目計劃應及時報國家農(nóng)發(fā)辦備案后向下一級農(nóng)發(fā)機構批復。

2.省級農(nóng)發(fā)機構對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，須在省級報刊等新聞媒體上進行公示。

3.項目申報單位要確保項目申報材料的真實可靠與完整，地方各級農(nóng)發(fā)機構對項目申報單位申報材料進行認真審核。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》(財發(fā)〔2011〕7號)等規(guī)定處理。

4.項目申報單位所需的有關資料，請向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。其他不明事項，可向當?shù)剞r(nóng)發(fā)機構咨詢。

5.各省級農(nóng)發(fā)機構可結合實際情況，對本指南有關要求進行細化，指導基層農(nóng)發(fā)機構做好項目申報工作。