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中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法

   2014-01-09 12100
核心提示:(1991年10月30日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,主席令第53號發(fā)布)   第一章 總則   第一
(1991年10月30日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,主席令第53號發(fā)布) 
 
第一章 總則 

  第一條 為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物(以下簡稱病蟲害)傳入、傳出國境,保護(hù)農(nóng)、林、牧,漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,制定本法。 

  第二條 進(jìn)出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物,以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具,依照本法規(guī)定實施檢疫。 

  第三條 國務(wù)院設(shè)立動植物檢疫機(jī)關(guān)(以下簡稱國家動植物檢疫機(jī)關(guān)),統(tǒng)一管理全國進(jìn)出境動植物檢疫工作。國家動植物檢疫機(jī)關(guān)在對外開放的口岸和進(jìn)出境動植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān),依照本法規(guī)定實施進(jìn)出境動植物檢疫。 

  貿(mào)易性動物產(chǎn)品出境的檢疫機(jī)關(guān),由國務(wù)院根據(jù)實際情況規(guī)定。 

  國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國進(jìn)出境動植物檢疫工作。 

  第四條 口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)在實施檢疫時可以行使下列職權(quán): 

  (一)依照本法規(guī)定登船、登車、登機(jī)實施檢疫; 

  (二)進(jìn)入港口、機(jī)場、車站、郵局以及檢疫物的存放、加工、養(yǎng)殖、種植場所實施檢疫,并依照規(guī)定采樣; 

  (三)根據(jù)檢疫需要,進(jìn)入有關(guān)生產(chǎn)、倉庫等場所,進(jìn)行疫情監(jiān)測、調(diào)查和檢疫監(jiān)督管理; 

  (四)查閱、復(fù)制、摘錄與檢疫物有關(guān)的運行日志、貨運單、合同、發(fā)票以及其他單證。 

  第五條 國家禁止下列各物進(jìn)境: 

  (一)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物; 

  (二)動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物; 

  (三)動物尸體; 

  (四)土壤。 

  口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的禁止進(jìn)境物的,作退回或者銷毀處理。 

  因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)本條第一款規(guī)定的禁止進(jìn)境物的,必須事先提出申請,經(jīng)國家動植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 

  本條第一款第二項規(guī)定的禁止進(jìn)境物的名錄,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。 

  第六條 國外發(fā)生重大動植物疫情并可能傳入中國時,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)采取緊急預(yù)防措施,必要時可以下令禁止來自動植物疫區(qū)的運輸工具進(jìn)境或者封鎖有關(guān)口岸;受動植物疫情威脅地區(qū)的地方人民政府和有關(guān)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施,同時向上級人民政府和國家動植物檢疫機(jī)關(guān)報告。 

  郵電、運輸部門對重大動植物疫情報告和送檢材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。 

  第七條 國家動植物檢疫機(jī)關(guān)和口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)對進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程,實行檢疫監(jiān)督制度。 

  第八條 口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)在港口、機(jī)場、車站、郵局執(zhí)行檢疫任務(wù)時,海關(guān)、交通、民航、鐵路、郵電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。 

  第九條 動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員必須忠于職守,秉公執(zhí)法。 

  動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員依法執(zhí)行公務(wù),任何單位和個人不得阻撓。 

 
第二章 進(jìn)境檢疫 

  第十條 輸入動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗等其他繁殖材料的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續(xù)。 

  第十一條 通過貿(mào)易、科技合作、交換、贈送、援助等方式輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求,并訂明必須附有輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書。 

  第十二條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境前或者進(jìn)境時持輸出國家或者地區(qū)的檢疫證書、貿(mào)易合同等單證,向進(jìn)境口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報檢。 

  第十三條 裝載動物的運輸工具抵達(dá)口岸時,口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場預(yù)防措施,對上下運輸工具或者接近動物的人員、裝載動物的運輸工具和被污染的場地作防疫消毒處理。 

  第十四條 輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸實施檢疫。未經(jīng)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)同意,不得卸離運輸工具。 

  輸入動植物,需隔離檢疫的,在口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場所檢疫。 

  因口岸條件限制等原因,可以由國家動植物檢疫機(jī)關(guān)決定將動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物運往指定地點檢疫。在運輸、裝卸過程中,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取防疫措施。指定的存放、加工和隔離飼養(yǎng)或者隔離種植的場所,應(yīng)當(dāng)符合動植物檢疫和防疫的規(guī)定。 

  第十五條 輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫合格的,準(zhǔn)予進(jìn)境;海關(guān)憑口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的檢疫單證或者在報單上加蓋的印章驗放。 

  輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,需調(diào)離海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的,海關(guān)憑口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的《檢疫調(diào)離通知單》驗放。 

  第十六條 輸入動物,經(jīng)檢疫不合格的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作如下處理: 

  (一)檢出一類傳染病、寄生蟲病的動物,連同其同群動物全群退回或者全群撲殺并銷毀尸體; 

  (二)檢出二類傳染病、寄生蟲病的動物,退回或者撲殺,同群其他動物在隔離場或者其他指定地點隔離觀察。 

  輸入動物產(chǎn)品和其他檢疫物經(jīng)檢疫不合格的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的,準(zhǔn)予進(jìn)境。 

  第十七條 輸入植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有植物危險性病、蟲、雜草的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的,準(zhǔn)予進(jìn)境。 

  第十八條 本法第十六條第一款第一項、第二項所稱一類、二類動物傳染病、寄生蟲病的名錄和本法第十七條所稱植物危險性病、蟲、雜草的名錄,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定本公布。 

  第十九條 輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄之外,對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)有嚴(yán)重危險的其他病蟲害的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)依照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的,準(zhǔn)予進(jìn)境。 

 
第三章 出境檢疫 

  第二十條 貨主或者其代理人在動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前,向口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報檢。 

  出境前需經(jīng)隔離檢疫的動物,在口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場所檢疫。 

  第二十一條 輸出動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)實施檢疫,經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理合格的,準(zhǔn)予出境;海關(guān)憑口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的檢疫證書或者在報關(guān)單上加蓋的印章驗放。檢疫不合格又無有效方法作除害處理的,不準(zhǔn)出境。 

  第二十二條 經(jīng)檢疫合格的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,有下列情形之一的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)重新報檢: 

  (一)更改輸入國家或者地區(qū),更改好的輸入國家或者地區(qū)又有不同檢疫要求的; 

  (二)改換包裝或者原未拼裝后來拼裝的; 

  (三)超過檢疫規(guī)定有效期的。 

 
第四章 過境檢疫 

  第二十三條 要求運輸動物過境的,必須事先商得中國國家動植物檢疫機(jī)關(guān)同意,并按照指定的口岸和路線過境。 

  裝載過境動物的運輸工具、裝載容器、飼料和鋪墊材料,必須符合中國動植物檢疫的規(guī)定。 

  第二十四條 運輸動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境的,由承運人或者押運人持貨運單和輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書,在進(jìn)境時向口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報檢,出境口岸不再檢疫。 

  第二十五條 過境的動物經(jīng)檢疫合格的,準(zhǔn)予過境;發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的動物傳染病、寄生蟲病的,全群動物不準(zhǔn)過境。 

  過境動物的飼料受病蟲害污染的,作除害、不準(zhǔn)過境或者銷毀處理。 

  過境的動物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物,必須按照動植物檢疫機(jī)關(guān)的規(guī)定處理,不得擅自拋棄。 

  第二十六條 對過境植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)檢查運輸工具或者包裝,經(jīng)檢疫合格的,準(zhǔn)予過境;發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲害的,作除害處理或者不準(zhǔn)過境。 

  第二十七條 動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境期間,未經(jīng)動植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得開拆包裝或者卸離運輸工具。 

 
第五章 攜帶、郵寄物檢疫 

  第二十八條 攜帶、郵寄植物種子、種苗以及其繁殖材料進(jìn)境的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續(xù)。 

  第二十九條 禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的名錄,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。 

  攜帶、郵寄前款規(guī)定的名錄所列的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的,作退回或者銷毀處理。 

  第三十條 攜帶本法第二十九條規(guī)定的名錄以外的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的,在進(jìn)境時向海關(guān)申報并接受口岸動物檢疫機(jī)關(guān)檢疫。 

  攜帶動物進(jìn)境的,必須持有輸出國家或者地區(qū)的檢疫證書等證件。 

  第三十一條 郵寄本法第二十九條規(guī)定的名錄以外的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)在國際郵件互換局實施檢疫,必要時可以取回口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫;未經(jīng)檢疫不得運遞。 

  第三十二條 郵寄進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫或者除害處理合格后放行;經(jīng)檢疫不合格又無有效方法作除害處理的,作退回或者銷毀處理,并簽發(fā)《檢疫處理通知單》。 

  第三十三條 攜帶、郵寄出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,物主有檢疫要求的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)實施檢疫。 

 
第六章 運輸工具檢疫 

  第三十四條 來自動植物疫區(qū)的船舶、飛機(jī)、火車抵達(dá)口岸時,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)實施檢疫。發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲害的,作不準(zhǔn)帶離運輸工具、除害、封存或者銷毀處理。 

  第三十五條 進(jìn)境的車輛、由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)作防疫消毒處理。 

  第三十六條 進(jìn)出境運輸工具上的泔水、動植物性廢棄物,依照口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)的規(guī)定處理,不得擅自拋棄。 

  第三十七條 裝載出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運輸工具,應(yīng)當(dāng)符合動植物檢疫和防疫的規(guī)定。 

  第三十八條 進(jìn)境供拆船用的廢舊船舶,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)實施檢疫,發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲害的,作除害處理。 

 
第七章 法律責(zé)任 

  第三十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款: 

  (一)未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的; 

  (二)未經(jīng)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)許可擅自將進(jìn)境動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運輸工具或者運遞的; 

  (三)擅自調(diào)離或者處理在口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場所中隔離檢疫的動植物的。 

  第四十條 報檢的動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實際不符合的,由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。 

  第四十一條 違反本法規(guī)定,擅自開拆過境動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物的包裝的,擅自將過境動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運輸工具的,擅自拋棄過境動物的尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物的,有動植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款。 

  第四十二條 違反本法規(guī)定,引起重大動植物疫情的,比照刑法第一百七十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 

  第四十三條 偽造、變造檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識,依照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 

  第四十四條 當(dāng)事人對動植物檢疫機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。 

  復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 

  當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

  第四十五條 動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員濫用職權(quán),徇私舞弊,偽造檢疫結(jié)果,或者玩忽職守,延誤檢疫出證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。 

 
第八章 附則 

  第四十六條 本法下列用語的含義是: 

  (一)"動物"是指飼養(yǎng)、野生的活動物、如畜、禽、獸、蛇、龜、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等; 

  (二)"動物產(chǎn)品"是指來源于動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品,如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、動物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等; 

  (三)"植物"是指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等; 

  (四)"植物產(chǎn)品"是指來源于植物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲害的產(chǎn)品,如糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥材、木材、飼料等; 

  (五)"其他檢疫物"是指動物疫苗、血清、診斷液、動植物性廢棄物等。 

  第四十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)動植物檢疫的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用該國際條約的規(guī)定。但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。 

  第四十八條 口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)實施檢疫依照規(guī)定收費。收費辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院物價等有關(guān)主管部門制定。 

  第四十九條 國務(wù)院根據(jù)本法制定實施條例。 

  第五十條 本法自1992年4月1日起施行。1982年6月4日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國進(jìn)出口動植物檢疫條例》同時廢止。 
 
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