（一）農(nóng)業(yè)科技計劃管理體制機制創(chuàng)新的政策建議

1.取消以科研資源占有量作為考核指標的做法，以科研貢獻作為高校、科研機構(gòu)和科研人員績效考評的唯一依據(jù)。

2.建立注重科研成果質(zhì)量和社會經(jīng)濟效應(yīng)的考評體系，降低對科研成果數(shù)量的要求。

3.嚴格項目經(jīng)費管理，公開項目經(jīng)費支出明細以便接受社會監(jiān)督，建立科研人員誠信檔案。

4.禁止同一科研成果應(yīng)用于多個項目結(jié)項，完善結(jié)項成果評價機制，不能結(jié)項也是科學(xué)探索中的合理現(xiàn)象。

5.加強國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技學(xué)術(shù)交流，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)計劃項目決策體制，摒除項目評審的“尋租空間”。

（二）農(nóng)業(yè)科技資源集成體制機制創(chuàng)新的政策建議

1.完善農(nóng)業(yè)科技資源集成的利益分配機制和外部環(huán)境，推行農(nóng)業(yè)科技資源標準化。

2.健全農(nóng)業(yè)科技資源集成平臺的推廣機制，提高集成體系內(nèi)組織化程度。

3.改進農(nóng)業(yè)科技資源集成的人力資源培養(yǎng)機制，探索人才評價和集成新路徑。

4.以政府投入為主導(dǎo)，建設(shè)多元化的投入模式，完善農(nóng)業(yè)科技資源集成投入機制。

（三）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體制機制創(chuàng)新的政策建議

1.劃分政府主導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化模式和市場主導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化模式的領(lǐng)域，市場盈利性比較高的農(nóng)業(yè)科技成果由企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化，市場盈利性低的農(nóng)業(yè)科技成果由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)化。

2.合理評價農(nóng)業(yè)科技成果，完善農(nóng)業(yè)科技成果的利益分配機制。

3.整合轉(zhuǎn)化力量，強化農(nóng)業(yè)科技成果主體間科技推廣的協(xié)同與合作。

4.采取優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀青年人才參與農(nóng)業(yè)科技推廣和轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技推廣部門的規(guī)模和服務(wù)水平。

5.利用和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)替代政府農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的部分功能。

（四）農(nóng)業(yè)科技投入體制機制創(chuàng)新的政策建議

1.增加農(nóng)業(yè)在政府官員政績考核體系中的權(quán)重。結(jié)合農(nóng)業(yè)GDP期權(quán)的方式，鼓勵政府官員著眼于農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)GDP增長速度調(diào)節(jié)中央和地方的共享稅分成比例。

2.鼓勵農(nóng)戶耕地規(guī)模適當擴大。制定激勵措施鼓勵缺少勞動力和有穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)戶向其他農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)，保證農(nóng)戶經(jīng)營的土地規(guī)模隨當?shù)剞r(nóng)村家庭純收入增長而適當擴大，增加農(nóng)戶改進農(nóng)業(yè)技術(shù)的動力。

3.鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員在職創(chuàng)業(yè)。培育熟悉專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才、降低非科技活動的利潤率、鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)，以科技創(chuàng)業(yè)帶動科技需求和實現(xiàn)科技的市場價值，從而提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)科研投資效率，激勵相關(guān)主體提高農(nóng)業(yè)科技投入。

4.加強農(nóng)業(yè)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶之間知識產(chǎn)權(quán)的利益分配，簡化維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，保障科技投資的收益，以免損害科研機構(gòu)的權(quán)益和挫傷投資方的積極性。

5.扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模以提高其風(fēng)險抵御能力。扶持相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過組織聯(lián)合體來擴大企業(yè)規(guī)模，把零散的農(nóng)業(yè)科研資金聚集起來，集中使用以克服單個企業(yè)力量薄弱而放棄農(nóng)業(yè)科研活動的現(xiàn)象，化解農(nóng)業(yè)科技投資風(fēng)險。